纽约时报：英特尔上诉过程可能持续数年

导读：《纽约时报》今天撰文称，欧盟委员会周三以滥用市场竞争地位阻挠AMD为由，对英特尔处以创纪录的10.6亿欧元(约合14.4亿美元)罚款，英特尔若上诉，这一过程可能持续数年。　　罚单创纪录　　欧盟委员会反垄断专员尼利·科罗斯(Neelie Kroes)表示，针对英特尔的罚款是合理的，因为该公司扰乱市场竞争，并剥夺了消费者的选择权。她指出，英特尔“采用非法的反竞争手段，排斥其唯一的竞争对手，并导致消费者的选择减少。”她还指责英特尔的行为“阻挠了创新”。　　欧盟此前针对类似滥用市场行为的罚款纪录是2004年向微软开出的4.97亿欧元罚单，理由是阻挠服务器和媒体软件市场的竞争。此次对英特尔的罚款也是欧盟对违反竞争法规开出的最高罚单，远远超出了过去十年里欧盟对化学和水泥公司开出的数千万欧元的罚款。　　科罗斯称，英特尔付费给电脑制造商和零售商，要求推迟、取消或彻底放弃采用AMD芯片。她要求英特尔停止向电脑制造商提供折扣。这一策略曾帮助英特尔维持其在电脑芯片市场高达八成的份额，并导致AMD无法将份额提高到目前的20%以上。AMD欧洲公司总裁朱利亚诺·梅洛尼(Giuliano Meroni)表示，欧盟的裁决“可把权力从垄断者手中转移到电脑厂商、零售渠道，尤其是电脑消费者手中。”　　英特尔可能上诉　　英特尔还没有对此裁决做出评论，但有反垄断专家指出，该公司势必将对罚金及要求其改变商业行为的裁决向欧洲一审法院提起上诉，该法院为欧盟二级法院。　　英特尔CEO欧德宁(Paul S. Otellini)昨日拒绝在欧盟委员会发表正式声明前就此案做出回应，并表示不会对传言做出评论。与往常一样，欧德宁称将继续进行大规模投资以加大其制造领先地位。长期以来，英特尔一直采取在经济衰退期保持巨额研发投资的策略，以在经济环境好转时给竞争对手更多压力。　　根据欧盟委员会的判决，在上诉之前，英特尔必须立即改变其商业行为，但该公司也可能申请禁令。此外，英特尔还必须马上缴纳罚金，这笔罚金将存放在一个专门的银行帐号中，直到上诉结束，而这一过程可能持续数年。　　欧盟委员会有权向英特尔征收最高达该公司年度全球销售收入10%的罚金，英特尔2008年销售收入为376亿美元，因此该公司最高将面临近40亿美元的罚款。收缴的反垄断案罚金将用于欧盟总额达1300亿欧元的年度预算。　　欧盟委员会对英特尔处以重罚再度显示其正成为反垄断法规最为激进的执行机构之一，并进一步显示世界各国政府正在加强对大型科技公司的监管。　　美国已对英特尔立案调查　　去年，美国联邦贸易委员会正式对英特尔立案调查。　　本周，美国司法部反垄断局局长克丽斯蒂·瓦尔尼(Christine A. Varney)业已明确，美国政府将针对滥用市场统治地位的公司恢复激进的反垄断强制政策，一改布什政府的宽松政策。　　布什政府时期，许多规模较小的企业不得不诉诸于欧盟委员会和亚洲国家的反垄断机构。欧盟在本世纪头几年就开始加快对涉嫌反垄断企业的打击力度，特别是在科技产业，而当时布什政府放弃了对微软的最严厉处罚，轻松结案。　　在AMD 2000年向欧盟递交起诉书后一年，即2001年，欧盟委员会就首度对英特尔展开调查。在2007年，欧盟委员会指控英特尔通过向电脑厂商大幅折扣方式滥用市场统治地位，在2008年，该委员会又指控英特尔通过支付电脑厂商费用以延缓或取消产品线以及以低于实际成本价格向有实力的服务器电脑供应芯片的方式滥用市场统治地位。此外，欧盟委员会还指控英特尔通过支付零售商费用的方式使其不再销售使用AMD芯片的个人电脑。　　英特尔一直宣称，该公司所作所为不存在问题，并且回扣和折扣都是合法的，是奖励大批量采购英特尔产品公司的惯用做法。英特尔也暗示称，欧盟官员在调查中危害了其辩护权。　　有一种声音认为，欧盟采取的反垄断措施对于科技市场没有实质影响，也未给确立统治地位的公司，如微软有任何教训。自2004年起，因未遵守欧盟委员会行政条令，微软在欧洲缴纳了近12亿欧元的额外罚金。今年1月，该委员会对微软追加指控，称后者再次利用几近普及的Windows操作系统推销其它应用程序，即IE浏览器。　　业界认为，此次对英特尔的处罚决定的效力将会仔细评估，特别是在取消回扣后是否会使芯片市场更具竞争力。另外，处罚决定对英特尔业绩前景的影响要远远超出罚金本身。最后，该处罚决定也向其它正处于调查之中的科技公司发出了强烈信号，即有可能展开追加处罚决定。　　布鲁塞尔的律师们认为，欧盟竞争委员会专员克罗斯正急切希望正在对其它美国公司，如Rambus和高通的调查能在其今年底任期结束前结案，Rambus持有内存芯片专利，而高通为手机开发无线技术。此外，欧盟委员会还在调查思科是否限制了网络维护服务的竞争。　　在上个世纪80年代，IBM曾与欧盟委员会了结了一场旷日持久的反垄断官司，目前，该公司又面临新的反垄断指控。另外，科技产业新晋巨头谷歌也正面临该委员会的进一步细审，特别是该公司在网络广告统治地位方面。　　有消息称，诺基亚也向欧盟委员会递交了起诉德国IPCom公司的诉讼书，指控后者的专利政策，诺基亚成为向欧盟提请诉讼的极少数领先的欧洲科技公司之一。(肖恩 志伟)