域名注册的“开放”乱象：域名注册商成关键

一个域名高手可以轻而易举地用虚假信息注册一个域名，也可以毫不费力地盗取一个“极品”域名进行网上炒作交易，甚至可以堂而皇之地将违法网站建立在公众的视线之内，自己却隐身于国外域名背后。自2009年12月全国网络淫秽色情信息专项整治行动开始以来，违法网站被一一关停，打击力度可谓是空前绝后，但有些违法网站却总是能够在这样的重拳之下再次快速重生，成为互联网行业的一个怪相。　　其实，这些违法网站总是能够起死回生的关键在于域名注册商。域名注册商为了盈利，往往广开注册大门，无论抢注者提供的信息是否真实，域名注册都会看在钱的面子上网开一面，虚假的注册信息成了违法网站滋生的温床。这些网站的开设者将服务器托管于国外，以此逃避国内有关部门的监管。　　河北保定的域名商家郭建光向记者讲述了自己的遭遇。“guangzhou.cc”是郭建光名下一个价值不菲的域名，他本想在广州亚运会之前拿出来做一个有影响力的网站，可是在去年夏天却发现该域名已被别人盗走。该域名先是被盗转到北京的一家注册商名富网，随后又在该网站内连续两次过户给其他账户，最后又转到了国外一家注册商。后经多方查证，guangzhou.cc域名在多次转移的过程中都是用的虚假信息。为追回该域名，郭建光与注册商进行了多次交涉，对方表示，因为国外域名的运营管理系统存在安全漏洞，导致近期多个cc域名被人轻易盗走。他们也没办法，如果想追回域名，只能找cc域名运营管理机构威瑞信中国有限公司。郭建光找到威瑞信中国有限公司，该公司的万先生表示对此无能为力。　　记者在郭建光的QQ聊天记录中看到，2009年11月14日，一个网名“臭小子”的域名商人开始频繁联系郭建光，自称花2000多美元买了guangzhou.cc域名。对方表示：知道这个域名是被盗的，自己不敢用别人也不敢买，所以想以几千美元的价格卖回给郭先生。不想助长这种歪风的郭建光没有向这个神秘
卖家妥协。在没有交易成功的情况下，该神秘商家以500美元的标价挂在互联网上低价出售，但至今没人敢购买。据郭建光介绍，guangzhou.cc没有成交的主要原因是该域名的被盗已经公布在网络上，一般商家不敢轻易交易。　　针对眼下发生在互联网行业当中的种种乱象，湖北襄樊学院法学系副主任张樊在接受记者采访时表示：“仰仗着利用虚假信息注册来的域名为非作歹，依赖着盗取他人域名来发横财，这些网络乱象的根源主要是域名运营商疏于管理而造成的。只有管理松懈的域名运营商才会获得大量域名订单，从而获得高额利益的回报。在高额利益的诱惑下，有些域名运营商不惜放弃公众的利益，这是造成如今网络乱象的主要原因。”　　事实上，某些域名运营商的做法已经违反《中国互联网络域名管理办法》当中的有关规定。以内容涉嫌色情视频聊天的网站(36da.com)为例，该域名于2010年1月4日在新网完成注册。从时间上看，该域名的注册行为发生在“工信部电管【2009】672号文件”生效之后，应当遵守国家有关最新法令，从域名注册信息看，全部信息只有注册人“linqing”和联系电话“86-010-11”，属于典型的虚假信息，不符合域名注册信息真实、准确要求，从域名使用上看，该网站没有备案就已开通解析，严重违反我国有关法律规定。2009年12月15日，工业和信息化部下发《关于印发〈工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案〉的通知》，展开了对色情网站的清剿工作，同时，也对各域名注册管理工作提出明确要求，即“严格清理资源层层转租”、“严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定”和“对网站未备案的域名不予解析(含跳转)”。　　2010年2月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》，自2010年2月4日起施行。《司法解释》规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是淫秽网站，为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务，并收取服务费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚。　　尽管如此，仍然有注册商无所顾忌地为淫秽色情网站域名注册大开方便之门。以淫秽色情网站(594488.com)为例，这个域名的注册生效时间是2月15日，也就是说，在《司法解释》公布生效之后10天。在利益的驱使下，有些域名运营商仍在为赚取“昧心钱”开放着他们的注册大门。　　张樊告诉记者，在国家加大对网络淫秽色情打击力度的同时，域名运营商应该积极配合好政府的工作，把好安全大门，堵截住虚假信息注册域名的漏洞。只有这样，中国互联网才会逐渐摆脱污浊信息的困扰，更好地服务于社会。