中电投浴火转型隐忧

“堤内损失堤外补”，中电投向综合能源企业的转型，其实是逼出来的　　记者 李廷祯　　6 月2日，中国电力投资集团(下称“中电投”)控股的漳泽电力(000767.SZ)发布公告称，公司下属的电厂此次上调上网电价3.09分／度后，漳泽电力2011年度将增加约2.18亿元收入。　　但分析人士指出，这仍然难撼漳泽电力巨亏的事实。拥有数座山西坑口火电厂的漳泽电力，已连续亏损，三年没有分红。　　漳泽电力巨亏　　“今年最主要的任务就是防ST。”漳泽电力一位人士告诉《财经国家周刊》。理由并不新鲜：煤价一直上涨。　　2008年，漳泽电力巨亏9.57亿元；2009年，实现微利0.14亿元；2010年，再度巨亏7.49亿元；三年的每股盈余分别为-0.72元、0.01元和-0.57元。这些数据曾令诸多投资者瞠目。　　今年一季度季报显示，该公司又亏损1.8亿元，并预测上半年将亏损3.4亿元。　　“每上涨1分电价，只可消化煤炭涨价25元。”山西省电力协会副理事长李建伟告诉《财经国家周刊》记者，“上调电价对缓解火电厂资金压力有帮助，但上调幅度很小，仍无法扭亏。”　　李建伟介绍说，因坐拥“煤海”，山西火电厂一直实行坑口低电价，平均上网电价比全国低0.1元/度。在山西煤炭资源整合开始后，这些坑口电厂的“小窑煤”被断供，无法享受坑口煤价，“从2006年一直亏损至今”。　　2006年，山西火电企业到厂标煤单价为298元/吨；2008年涨至600元/吨；2010年则飙升到750元/吨。但“煤价翻跟头，电价迈碎步”。　　为缓解煤电“顶牛”，发改委于2008、2010和今年三次要求冻结煤价，但效果欠佳。据山西省电力协会统计，山西诸电厂的存煤发热量，已从2004年的5500大卡左右，一直降至目前的4500大卡。劣煤还导致运费大幅上升、设备加剧磨损，火电厂怨声载道。　　年年巨亏，使得火电厂积极性大受挫伤。今年2月20日，漳泽电力总经理李玉斌联合其余10家山西火电厂老总，共同上书山西有关部门，要求立即实行煤电联动、干预煤价。　　据本刊记者了解，这11家火电厂中，有5家已资不抵债，国电太原一电厂负债率竟高达近150%；这些电厂已被银行纷纷停贷，资金链面临断裂。　　垄断包围下的转型　　“存煤只有3~4天。”漳泽电力董秘王一峰告诉《财经国家周刊》记者，4月12日宣布调电价后，煤价又上涨了30元，这让刚上涨的上网电价大打折扣。王认为，至少应再上调上网电价6~7分/度。　　已经有南方电厂提出，上网电价需要上调0.15元，才能到位。　　和漳泽电力一样，受煤价持续高企影响，中电投所属火电厂，无一例外遭到冲击。2008年~2010年三年间，该集团因燃煤价格上升，增加成本近193亿元。　　中国火电装机占比73%，发电比例则超过80%。面对火电主业巨亏，中电投如何应对？　　今年“两会”上，全国政协委员、中电投总经理陆启洲在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，火电亏损是普遍现象，“去年除了火电，核电、水电、风电甚至太阳能都是盈利的”。　　陆启洲几乎每年两会都要大声疾呼实行煤电联动。他向众记者反复强调，“煤电联动不是我们五大集团要求执行的，是四部委联合下发的文件”。而2011年，陆启洲却没有提任何议案，“以前该提的都提了，没(必要)再重复提”。　　陆启洲告诉《财经国家周刊》记者，从2003年电力市场化改革算起至今年3月，煤价平均涨了237%，而同期火电上网电价只涨了25%。　　25%，低于2003年~2010年的累计通货膨胀率。陆启洲认为，这等于“电价没有涨，而是在降”，“这根本没有道理可讲，最起码应和通货膨胀率相当”。　　在五大集团诸多人士看来，发电企业是典型的弱势群体。现在舆论动辄批评“电力垄断”，其实是分不清厂网关系。陆启洲说，发电企业被百姓误称为垄断企业，其实是“被垄断”——电厂面对的三大力量：电网、铁路、煤炭企业，其实都是垄断的。　　在这种格局中，发电企业要突围，只有眼睛对内，加快产业结构调整。　　“十二五”期间，中电投计划火电投资降到全部投资比例的18%，而以前则是80%。到2015年，中电投将形成三大板块：1亿千瓦发电装机，其中清洁能源比重占到四成；形成煤炭产能1亿吨，电煤自给能力达到四成以上；电解铝产能300万吨。　　在清洁能源中，中电投在水电上押下重宝。陆启洲称，除了黄河中上游开发，中电投甚至跑出国门，在缅甸的伊洛瓦底江进行梯级开发，打造规划容量2150万千瓦的“外国三峡”。　　但陆启洲也表示，绝不会因为火电亏损就不上火电。在其看来，央企有政治责任和社会责任，不能单一以利润为目标，“在国家需要的地方、需要的时刻，还是会上一批火电”，“我们预见，30年内中国离开火电是不可想象的，但要逐步改变过度依赖火电的状况，进行电源结构调整，就是向可再生能源发展”。　　转型隐忧　　5月5日，电监会通报了三起风电机组大规模脱网事故，第一起便是中电投麾下的甘肃酒泉风力发电公司：今年2月24日，一电缆头绝缘被击穿后，因大量风机不具备低电压穿越能力，最终引发598台风机脱网，损失出力84万千瓦，占整个酒泉风电出力的54%。”　　电监会安全监管局一副局长认为，除了设备制造的原因，“一些风电场运行管理存在薄弱环节，安全管理制度不健全，现场运行规程不完善”。　　中电投产业延伸到上游的煤炭和下游的电解铝，也是隐患重重。　　《财经国家周刊》了解到，2010年11月6日夜间，中电投青铜峡铝厂的变压器发生火灾，大火燃烧3个多小时，共造成该铝厂288台电解槽停用两个多月，其中100多台电解槽需要大修。　　记者了解到，事故最初由一台电解槽漏槽引发，这种常见故障，竟在该铝厂的全套应急预案下，各个安防环节全部失效，最终酿成灾祸。　　而在煤炭上，中电投在蒙东的露天煤业(002128.SZ)鲜闻事故。但是，华能等其他发电巨头的内部人士透露，因为国内优质煤炭资源基本被煤炭企业瓜分完毕，发电巨头兼并的多是一些地质条件不好的煤矿，“很没有底气”。　　在近日召开的“央企煤矿安全生产工作座谈会”上，有专家指出，神华、中煤外的一些非煤央企，没有开办煤矿的经验，缺乏煤炭专业技术人员，对煤矿安全生产法规标准不熟悉，安全管理经验相对缺乏。管理的短板，和其快速的扩张，导致安全形势堪忧。　　日本核电事故发生后，核电安全万众瞩目。作为五大发电巨头中惟一拥有核电执照的中电投，也自然颇受人关注。　　在全国两会上，陆启洲告诉《财经国家周刊》，中国核电开工规模是全球第一，“但核电人才比较稀缺”。　　反观中国最具竞争力的火电，因为电价管制和电改停滞，却全面陷入困境。山西省电力协会告诉《财经国家周刊》，山西的大批骨干火电厂，由于长期亏损，数年来职工收入大幅下降，业务骨干纷纷跳槽，导致安全生产隐患重重。一些百万千瓦级别的火电厂，尽管技术指标全球领先，但刚毕业的大学生一月收入只有拿到1500元，根本留不住人才。　　但陆启洲认为，煤电联动不到位的情况短期不会改变，电力体制改革停滞状况短期也不会改变。　　今年两会，“政府工作报告没有提到电力体制改革”。提到电改，陆启洲告诉《财经国家周刊》记者，他也很困惑，“就像小学时，我把脑袋塞进一个栏杆，结果脑袋拔不出来了”。