《典当法》呼之欲出典当融资步入上升曲线

当某一行业上升到立法讨论的时候，也预示着这一行业将进一步地规范化，并迎来新一轮的井喷行情。目前，中国典当行业正处于这样一个关口上。　　正在召开的两会上，不少与会代表呼吁随着“后金融危机”时代的到来，应尽快制定《典当法》，为中小企业便捷融资提供法律支持。　　浮现中的典当金融市场　　“虫吃鼠咬，光板没毛，破衣烂袄一件”，曾几何时，典当业在人们的印象中无非是穷人典当旧物的地方，但这样的观念在今天已显得陈旧。事实上，典当行如今已经是金融服务业中不可或缺的组成部分。尽管典当行业也受到了2007年金融风暴的影响，但行业特性又促使典当行业更早走上复苏。数据显示，2008年下半年开始，典当行业就走出低迷而步入增长轨道，随之典当融资越来越成为“后金融危机”时代中小企业融通资金的新窗口。　　作为国家统一管理的特种行业之一，典当行与金融关联紧密，所以也受到严格监管。企业若想进入该领域，必须经过公安局、商务部、工商局三方认定方可开业，也因此，典当行的进入门槛也非常之高。　　从无序到有序，中国典当行业的发展过程也是几经起伏。1987年12月，四川省成都市开办了新中国第一家当铺，从此典当业进入了发展的新纪元，随后典当行如雨后春笋般兴起；1996年，中国人民银行对典当行业进行清理整顿，及时出台《典当行管理暂行办法》，使典当行由无章可循进人到有章可循；2005年，新的《典当行管理办法》的出台，促成了典当行业的规范发展与新一轮洗牌。截至2006年，国内的典当公司，总注册资本大约为170多亿元，但是，典当业的企业规模较小，依靠传统业务比重大(如金银首饰，古董等)，新业务的开拓能力还有待加强。　　数据显示，2009年上半年，中国金融机构贷款7.37万亿元，小企业贷款仅占总额8.5%；中国人民银行的数据反映，70%以上的中长期贷款投向政府融资平台。巨大的信贷空间使得典当市场的发展空间令人十分看好。　　然而，与蓬勃发展形成鲜明反差的，是典当业正面临着法律制度尚不完善的制约。因此，两会上不少大大代表表示，已实施的《典当管理办法》与实践脱节，部分重要管理规范与习惯法冲突以及不断涌现的典当新业务使典当业者无法可依，尽快制定和出台一部专门的《典当法》已是大势所向。北京宝瑞通典当行有限责任公司运营官董伊接受采访时也表示：“在国外的典当非常规范的，我想未来中国的典当行也是一个趋势。典当行业这几年发展很快，其实也得益于国家政策的引导。”　　随着立法的提上议程，典当行业正再次面临着一次飞跃。　　“春雨行动”开绿灯　　多年来，由于大多不符合银行贷款的条件，大量急需资金的中小企业，特别是一些初创型企业都被银行拒之门外，典当行的出现恰好弥补了中小企业的这一资金缺口。相比银行信贷的高要求和民间借贷的不安全性，典当已成了为非国有中小企业和个人提供临时性抵质押贷款的特殊非银行金融机构，也为中小企业提供了一种新型的便捷融资渠道。　　事实上，随着金融危机的余波逐渐淡去，步入“后危机时代”的众多中小企业如何寻求到快速增长的路径，已经成为一个国家课题。但是，目前银行正面临银根收缩，企业获得贷款的难度无形中更大了。把脉这一市场变化，不久前，北京最大的典当行——宝瑞通适时推出了“春雨行动”，全面降低办理业务的综合费用。这对受到国际金融危机滞后影响正在图谋复苏的中国经济实体不能不说是一个福音。　　据了解，“春雨行动”一举将企业典当业务的综合费用降低了10%-50%之多，首创行业费用新低。据统计，近年来宝瑞通每年为中小企业贷出三万多笔贷款，2009年度放款量已达30亿元。　　近几年，通过推出一系列创新的金融产品和金融服务，宝瑞通典当行在全球经济陷入低谷之际，逆势上扬，呈现出明显的反周期现象。凡此，与其在金融产品上的创新是分不开的。　　创新才能做大做强 　　　　“信心比黄金和货币更重要。”这是在美国次贷危机开始肆虐时，2008年温家宝总理在美国纽约讲过的一句话。只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。 　　　　在管理大师彼得·德鲁克看来，创新是企业永续的坚强保障和强大的动力。创新是企业特有的工具，他们凭借创新，将变化看作是开创另一个企业或服务的机遇。因此，企业家的本质就是有目的、有组织的系统创新。　　董伊表示，创新是一个企业发展壮大必须面临的。“我们希望不断推出创新的金融产品服务于更多急需快速融资的中小企业。我们的客户中，90-95%都是中小企业主，解决的资金就两类用途，投资和经营，消费的非常少，所以我们是真正从用款的层面上为中小企业服务的。”董伊如是说。　　据统计，目前，北京典当行业有数百亿民间融资需求。数百亿的市场将促使更多的典当企业推出更多的创新产品。可预见的是，通过“春雨行动”以及更多的金融服务创新，资金问题将不再是中国众多中小企业的增长瓶颈，中国实体经济也将在“后危机时代”快速步入增长的快车道。