固话资费“政府定价”变“上限管理”

日前工信部、发改委联合发文进一步放宽对固定本地电话等业务资费的管理，从过去的“政府定价”调整为“上限管理”，允许电信企业根据市场竞争情况和消费者需求，自主确定资费方案。一石激起千层浪，近期关于固话资费下调的讨论声不绝于耳，我们更应该清楚认识到改变电信资费价格管理形式的更重要意义，可谓 “降价”事小，“松绑”事大。　　电信服务是民生大事，话费降价引人注目。根据两部委要求，对固定本地电话、小灵通的基本月租、本地网内通话费实行上限管理，现行的标准是月租为每月10-35元不等；本地网营业区内通话费共设三档，按固话“3+1”的计费模式，首3分钟资费标准分别为 0.18元、0.2元、0.22元，从第4分钟起的每分钟标准分别为0.09元、0.1元、0.11元。省级电信企业可以根据市场竞争情况和消费者需求制定资费方案，并报当地通信管理局和同级价格主管部门备案；改变过去电信业务资费由政府定价，电信企业推出的资费优惠“套餐”也需经政府主管部门审批的做法。工信部和发改委在答记者问中指出，这次电信资费改革以现行标准资费作为“标杆”，电信企业未来制定的新资费方案不得高于这跟“标杆”，希望改革有利于电信企业降低相关业务资费。　　北京邮电大学经济管理学院博士生导师曾剑秋教授认为：“电信企业可以根据市场竞争情况和消费者需求，自主确定固定本地电话和小灵通的资费方案，为企业创造了更加宽松的经营环境，有利于鼓励固定电话运营企业拓展市场，开展竞争；对于用户来说，当然也是受益匪浅的。”上限管理的更重要意义的“松绑”，给电信企业“松绑”，也给用户“松绑”。　　眼下固定电话、固定宽带、移动通信等业务融合的趋势明显，国内三家电信运营商都已是全业务运营，业务组合是必然；用户不断普及使用新的通信方式，多业务应用也是必然。固定电话、小灵通资费定价“松绑”必将盘活多种电信业务。工信部和发改委指出，希望通过这次改革激发固定电话业务的市场活力，同时有利于用户根据自身通信需求特点，自主选择最合适的资费方案，从而减少通信消费支出。(洪文锋)