中国城市经济仍处快增区间

社科院认为密集区战略引擎作用将进一步凸显　　【据新华社北京15日电】中国社会科学院15日在京发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》。蓝皮书指出，总体上，2009年中国城市经济发展仍处于较快增长区间，经济发展基本面依然较好。　　蓝皮书认为，2009年中国城市经济发展将主要呈现以下态势：一是城市经济发展的基本面依然向好。由于中国经济积累了雄厚的物质基础和足够的外汇储备，市场空间广阔，发展动力强劲，且具有较强的宏观调控能力，所以金融危机并没有改变中国城市经济发展的基本走势。　　二是经济发展“U”形调整，但仍处于较快增长区间。上半年，受外需市场低迷、产品出口受阻、工业增长下滑等因素影响，城市经济增长将处于较低水平。下半年，随着中央和地方各项经济刺激计划的逐步落实，城市经济活跃程度增加，经济增速可能会有所回升。　　三是区域间相对均衡发展态势进一步增强。2009年，城市间产业转移与产业承接步伐加快，城市经济发展重心由东部沿海地区向中、西部内陆地区加速推进，区域间相对均衡发展态势将得到进一步增强。　　对此蓝皮书建议：从长远来看，必须把短期启动和可持续发展统一起来，从需求和供给两方面入手，着力解决制约城市经济发展的一些深层次问题。在需求层面，要通过转变城市化模式和调整国民收入分配结构等，切实启动内需，增加最终需求对经济的拉动作用；在供给层面，要突出政府投资的引导作用，促进经济转型和产业结构优化升级，提升城市经济的国际竞争力，实现“保增长”“扩内需”和“调结构”“惠民生”的有机结合。　　中国城市密集区的发展将进一步加速，城市密集区的战略引擎作用将进一步凸显。蓝皮书还介绍了未来城市密集区的引擎作用。　　蓝皮书介绍，2007年，党的十七大报告首次提出要按照“以大带斜的原则，“以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的增长极”。2008年，国务院又先后通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导
意见》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等文件。据悉，2009年国家发改委将抓紧制定成渝经济区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带和促进中部崛起等一系列区域发展规划，加快报批和实施《京津冀都市圈区域规划》及《长江三角洲地区区域规划》，以充分发挥城市密集区在突破行政区划界限、优化资源配置中的重要作用。　　蓝皮书认为，在此基础上，中国城市密集区的发展将进一步加速，并凭借雄厚的经济实力、相对成熟的市场环境、较强的创新能力、密集的人口以及具有强大购买力的消费市场，成为中国应对国际金融危机、“扩内需、促就业、保增长”的中坚力量，其在中国经济社会发展中的战略引擎作用将进一步凸显。