恶意欠薪有望首次入罪

田享华 王晓静　　今年2月初，温总理就政府工作报告征求来自基层的群众
意见时，针对群众提出的“拖欠农民工工资的问题还比较严重。关键是对欠薪没有非常具体的法律制裁”。温总理指出：“去年，受国际金融危机影响，一些企业效益不好，欠薪问题变得突出了。你说得有道理，解决拖欠农民工工资问题不能光靠行政的力量，还要发挥法制的作用。”　　为了保护劳动者获得劳动报酬的权利，23日提请全国人大常委会首次审议的刑法修正案（八）草案将“恶意欠薪”正式列罪。　　草案规定，对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。　　有关专家指出，对于一些社会危害严重、人民群众反响强烈、原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为，规定为犯罪，以利于对这类行为的预防和打击。　　也有专家认为，“恶意欠薪”入罪，必须要经过认真细致的调查了解，防止将无力履约弄成恶意欠薪。　　大邦律师事务所主任斯伟江曾帮助过农民工讨薪，他认为在实践中可能碰到的一些操作难题须引起重视。“怎么判断是否恶意，在现实中有很多理由扣留工资，比如损坏了设备，或者违反了规章等，这些都很难认定是否属于恶意欠薪。”　　斯伟江认为，如果恶意欠薪有刑事手段的威慑力，那么社会上欠薪的事件肯定会有所减少，但不能因此忽视常规手段，比如加强工会的作用。