首批可开发无居民海岛名录公布涉及8省176个海岛

4月12日上午消息 新浪财经从国家海洋局获悉，我国第一批开发利用无居民海岛名录今日正式对外公布。涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。无居民海岛最高使用年限为50年，其出让有两种途径，一是审批，一是招拍挂。　　首批公布的176个无居民海岛开发目录其主导用途涉及娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农牧林业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。不过无居民海岛审批制度尚未公布。　　此次公布的第一批开发利用无居民海岛名录中，广东省最多达60个。该省相关负责人介绍说，该名录的确定早期由县级提出，省局筛选后进行专家论证，报请省政府同意，“这60个海岛离岸都比较近。”　　无居民海岛最高使用年限为50年，其出让有两种途径，一是审批，一是招拍挂，上述负责人表示将积极推进招拍挂出让的方式。　　无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度，使用权出让价款不得低于无居民海岛使用权出让最低价。以行政审批方式出让无居民海岛使用权的，无居民海岛使用金的征收标准为无居民海岛使用权出让最低价与评估价之和，以市场化方式出让无居民海岛使用权的，无居民海岛使用金标准为招标、拍卖、挂牌的合同价。　　开发和保护如何平衡？国家海洋局相关负责人表示，个人和企业提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，进行科学论证后才能进行开发，并经过国务院或省级政府批准后，取得无居民海岛使用权。　　该负责人表示，企业和个人要按照保护利用规划方案进行开发，监管部门会定期进行监督检查。　　国家海洋局相关负责人称，目前我国500平米以上的无居民海岛6900多个，这是援引1988年开展的我国唯一一次海岛资源综合调查数据，但限于调查手段 和财力物力限制，对500平方米以下没有进行调查。该负责人表示，今年底将完成海岛地名普查，届时将掌握更详细数据。　　新浪财经从福建、浙江等地海洋局获悉，各省已经着手制定海岛保护规划的制定工作。　　为了贯彻2010年3月1日实施的《海岛保护法》，国家海洋局起草了《全国海岛 保护规划》(已上报国务院待批)，财政部和国家海洋局联合发布了《无居民 海岛使用金征收管理办法》等一些列海岛保护和管理配套制度，并于2010年10月，沿海各省启动了第一批无居民海岛名录的制定工作。(丁蕊 发自北京)