银监会设小额贷款公司转制通道

成立三年以上、且最近2年连续盈利的小额贷款公司将有可能转制为村镇银行。昨天，银监会发布了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》。记者了解到，现在已开业的583家小额贷款公司均未满足转制条件。　　激励小额贷款公司准确定位　　“小额贷款公司试行一年来，起到了缓解农村资金紧张的作用，但个别省份缺乏规划。”银监会相关负责人告诉记者。　　这位负责人举例说，有些小额贷款公司定位不准确，没把贷款放给农民和中小企业，发放了不少大额贷款。此次明确给予小额贷款公司的转制通道，有助于规范小额贷款公司发展方向。　　这意味着2008年开始大规模试点的小额贷款公司，有望在两年到三年后，从只贷不存的贷款公司（性质是工商企业）转制为金融机构。　　未设立村镇银行的地区优先改制　　据银监会要求，小额贷款公司转制为村镇银行的要求包括开业三年以上，且连续两年盈利；不良贷款率低于2％；贷款损失准备充足率达到130％以上等。　　据记者了解，尽管设立小额贷款公司可以由自然人、企业法人等投资设立，但转为村镇银行一定要求银行是大股东或发起人。　　同时，银监会对其贷款投放也有一定要求。即小额贷款公司的资产应以贷款为主，最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例均不低于75％，且贷款全部投放所在县域；最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%。　　银监会相关人士透露，在转制数量上不会作出限制，但是优先考虑未设立村镇银行的县域及县域以下地区。　　■ 背景　　小额贷款公司“只贷不存”　　小额贷款公司发起于2006年底，由央行启动试点。小额贷款公司“只贷不存”，并鼓励面向农户和微型企业提供信贷服务。　　在央行试点小额贷款公司的同时，银监会也推出了新型农村金融机构：村镇银行、贷款公司和资金互助社。其中贷款公司与小额贷款公司职能近似，只贷不存，但贷款公司须由境内商业银行或农村合作银行全额出资筹建、设立，由当地银监局审查批准；而小额贷款公司可由自然人、企业法人以及其他社会组织投资设立，属于工商企业，由地方政府相关部门监管。