广电版三网融合剑指宽带

编者按：近日，伴随着CCBN2010的召开，广电业
发力
三网融合的消息此起彼伏。从下一代广电网(NGB)的“三步走”战略提出，到“广电友好网”的发起成立，从各种创新的广电新业态，到宽带数据平台的提出，我们看到了一个在三网融合大背景下踌躇满志、干劲十足、加紧布局的广电网络。　　国务院发布加快推进三网融合的总体方案后，广电部门在2010三网融合破冰之年的思考、谋划和行动成为信息通信业各方关注的焦点。这几天，在北京举行的中国国际广播电视信息网络展览会CCBN2010人气异常火爆，广电行业的领导和专家、学者高调亮相，新观点、新举措层出不穷。综合会上会下各方面消息不难发现，广电网络推进三网融合的蓝图已经初步形成。　　一个最明确的信号是，广电业将推进三网融合视为进军宽带及综合信息服务市场的历史性机遇，要成为国家宽带战略中的重要参与方。国家广电总局副局长张海涛在CCBN2010主题报告会上指出，三网融合给广电业带来的历史性机遇在于，有线电视网得以成为国家信息基础设施，这就使得有线网络数字化、双向化改造，由部门行为升级为国家行为。此次广电展上，很多广电系统的领导和专家纷纷提到，我国的宽带服务普及率很低，大力发展宽带是体现国家利益和人民利益的国家性战略；另一方面，我国广电网提供宽带服务的比例，与世界平均水平相比还存在着很大差距，需要迎头赶上。张海涛强调：全世界广电系统提供宽带服务的比例平均为30%，美国有线电视网提供宽带服务的比例则高达57%，而中国只有2%多，用户数仅约200万。而基于当前的客观现实，基于三网融合的重大机遇，“广电业要推进三网融合，就必须瞄准宽带”——深圳广电集团总工傅峰春的这句话事实上已经代表了多数广电人的“心声”。　　广电版三网融合剑指宽带，而张海涛在广电展上代表广电行业更明确提出了从单纯内容提供向综合信息服务转型的战略。这与几年前我国电信行业提出从话音服务向综合信息服务转型何其相似。打造国家级基础信息设施，进军宽带服务市场这一战略目标，无疑将引发整个广电内部深层次的、连锁式的大变革，包含了网络层面、业务层面乃至体制架构等诸多领域。　　从具体的转型步骤来看，广电业目前正在实行多措并举、协同共进的策略，而网络、业务、体制架构等领域更是“一个都不能少”。　　解决网络存在的“差代”问题，实现数字化、双向化改造，构建全程全网的NGB，是广电业进军宽带服务市场的首要前提，也是当前最为紧迫的任务。正如张海涛所说，如果没有网络支持，三网融合就只能成为一句“空话”。不容乐观的现实，促使广电业不得不采取一种“超常规”的发展模式。从全国范围来看，在4.12亿的有线电视用户中，仅有6500万实现了数字化，又仅有200多万实现了双向化。这些数字，相对于广电业谋求成为国家宽带战略的重要参与方这一目标而言，在网络覆盖水平方面还有巨大的差距。为了迎头赶上，广电提出了已经完成数字化转换的城市，要加快双向化改造步伐；仍未完成转换的城市，直接一步到位地向双向化过渡。与此同时，广电业也在加紧制订NGB战略发展规划，并将结合三网融合试点，同步推进NGB示范网建设，并计划用三年的时间在全国主要城市建设NGB示范网。　　在体制架构，广电业要求打破层级分散、诸侯割据的“瓶颈”，进行网络整合的呼声非常强烈。其最终目的，是组建起国家级有线电视网络公司，形成统一的市场主体。对此，广电网络整合已初步形成了“两步走”的思路。第一步，网络整合在省级层面完成，实现一省一网。第二步，省级网之间先建立联盟，而后联盟进行扩大，最终实现“全国一张网”。据悉，目前全国已经有13个省份基本完成了网络整合。而按广电总局局长王太华所说，“整个的整合工作必须在2010年年底之前完成”。3月23日，广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营商正式结盟，力争率先实现网络互联互通，打造一张国干网及省际网互联互通、能够全面承载全程全网业务和内容与资源的数字化网络。这张网名为“广电网络友好网”。　　在应用层面，广电业在此次CCBN上首次提出了新业态的概念，即各种创新的业务形态。按照计划，广电业首先会使互动电视、视频点播、时移电视成为有线数字电视的基本功能，而后再借助互联网多对多、自转播的模式，对电视这一传统媒体进行重塑，从而开发出各种全新的业务形态，使传统的“看电视”转化为新颖的“用电视”。　　涉及多个层面的连锁式变革，必然要求巨额资金的支持，广电业如何确保持续投入呢？自有积累和投融资，是目前可见的两个途径。一方面，广播电视业务作为一种有偿服务，去年全国总收入已经超过了1600亿元，这就为其战略转型奠定了经济基础；另一方面，NGB的建设总投资据匡算将达到3000亿元，广电业除了政府的支持以外，还将探索新的投融资模式，动员广大的地方、企业和社会力量参与投资。　　无论是网络、业务变革，还是体制架构、投融资变革，最终都是为有线电视网“变身”为宽带数据平台服务的。在加快推进三网融合的大背景下，广电行业的宽带攻略已然紧锣密鼓部署。对于一直以来占据着我国宽带市场绝大多数份额的电信运营企业而言，如何应对广电网络这一历史性的转型，是一个非常紧迫且影响深远的课题。　　(姚春鸽 人民邮电报)