千呼万唤之后，今年的地面光伏电站招标计划终于揭开了神秘面纱。
近日，笔者获悉，国家能源局综合司发出了名为《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》的征求意见稿，对光伏发电先进技术应用基地建设的规划、优选、评分规则等做意见征集。
通知要求，各单位要在5月25日之前将意见反馈到国家能源局新能源司。虽然这只是征求意见稿，按照以往规律看最终文件可能会跟意见稿有所变化，但一般不会差距太大。从通知中，笔者特别摘取了几项重要信息并做了简单解读，供光伏业界专业人士参考：
光伏“领跑者”基地招标巨变 “普通领跑者”单多晶效率差提高到1.5%
1.原来业界盛传的“超级领跑者”计划并未以这个名字出炉。
光伏基地招标被命名为拗口、难懂的“光伏发电领跑技术基地”和“光伏发电前沿技术应用依托基地”（两者一起组成了光伏发电先进技术应用基地）。依据两类基地的实际内容，用业界通俗易懂的称谓，其实还是可以简单对应为“领跑者”和“超级领跑者”。
2.光伏电站基地总盘子扩大。
光伏发电先进技术应用基地（领跑者+超级领跑者）总规模共计8-10GW，每个基地本期建设规模不小于500M瓦，最大1G瓦。相比2016年国家领跑者基地总计5.5GW的规模，今年总的指标规模有较大增加。
3.弃光限电严重省区受“处罚”。
每个省（区、县）可申报3个基地，总规模不超过2G瓦。2016年光伏发电未达到最低保障小时数的省（区、县）不得申请。已建成未验收以及在建基地所在市（县）级区域不安排新建基地。
4.“领跑者”单多晶效率差进一步拉大
根据现有的“领跑者”先进技术产品指标要求，多晶、单晶电池组件的光电转换效率分别要达到16.5%和17%以上（两者相差0.5%），这一指标水平遭到了单晶、多晶企业的不满和争论。
在能源局征求意见通知中明确，2017年领跑者技术指标进一步提高。其中，多晶硅电池和组件转换效率分别达到19.5%和17%以上，单晶硅电池和组件转换效率分别达到21%和18%以上，单多晶电池转换效率差提高到1.5%。
5.“超级领跑者”缩水
相比此前业界盛传的“领跑者升级版”计划，通知提出的“光伏发电前沿技术应用依托基地”明显缩水，每个基地建设规模确定为500M瓦（此前传说每个基地至少1GW），基地在2-3年内建成，第一年内建成规模不少于建设总规模的10%且不超过30%，在三年内全部建成并促进相应前沿技术产业化。
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