电子发票报销与统一标准问题待解

近期，电子发票成为两会期间的热门话题，有关普及电子发票的呼声也越来越高。作为普通的老百姓，可能大多数人还不了解电子发票是怎么一回事。而作为中国第一个“吃螃蟹”的电商企业——京东，迄今已开出了400多万张电子发票，试点范围也从北京扩大到上海、江苏等地。电子发票究竟有哪些好处，让京东走在行业之前？可提升企业效率降低运营成本利于社会税收管理维护市场公平京东集团税务副总裁蔡磊对笔者表示，“一直以来，京东坚守‘正品、行货’理念，坚持向消费者出具正规发票，以保障消费者在购物及售后过程中的权益。然而，传统纸质发票以纸质为媒介载体，发票存储、遗失和红字发票管理成本较高。发票的成本包括发票的纸张成本，发票的仓储、管理、快递，还有发票打印的设备、耗材，以及人员等。仅以发票纸张成本来看，京东集团北京公司2013年每月发票用量超过几百万份；而为满足开具发票需求，单北京地区就购买了近300台发票打印设备，并配备了300人进行发票打印、规整、分类、递送等工作，每年花费数百万元。如能全面采用电子发票，则将极大提高企业运营效率，成本也可降低。”在这样的背景下，京东集团多次向国家部委及相关政府部门申请开展试点电子发票项目，于2013年6月开出内地首张电子商务领域发票，成为第一个“吃螃蟹”的电商企业。试点迄今，企业共开具电子发票400多万张，产品涵盖几乎所有品类，从图书到手机、电脑、电冰箱、零食饮料，甚至是奶粉尿布，都可以使用电子发票作为保修凭证，节约综合成本达上百万元，电子发票的成果已经显现。“以票控税”是我国主要的征税手段。传统纸质发票在商业行为与发票核对之间存在滞后，税务机关无法实时跟踪发票信息。一些不法分子通过制售假发票，利用虚假发票抵扣税款、骗取退税，干扰国家经济秩序，并给滋生腐败和其他经济犯罪提供了便利，成为经济活动的一个顽疾。电子发票的无纸化、全程信息化则可以有效解决这些问题。北京市国税局征管和科技发展处处长李伟力表示，电子发票没有印制环节，纳税人申领发票手续更简化，通过登录电子发票网上平台即可实时查询电子发票，有利于提升税务机关对发票的管理效率和加强税收征管。同时，国家以电子发票为抓手，推广对网络电商进行征税管理，将有力打击偷税、漏税现象，维护规范纳税企业的公平竞争环境。电子发票的发展应有制度和标准保障尽管电子发票有诸多好处，但要想加大发展，还需要更多政策和法律支持。其中一个就是“合法报销”问题。在采访中，笔者发现，不少企业采购者还是放弃了尝试电子发票，因为按照国家税务部门的要求，电子发票的试点，仅限于个人，无法作为企业报销凭证。不少消费者对此表示不解。京东集团华东总部财务经理陆小姐对此进行了解释，“目前电子发票还是处于国家试点阶段，暂时还是只能开具给个人，消费者在京东上采购公司物品，需要开具企业增值税专用发票，还是要选择纸质发票。”可见，如何从法律层面、制度层面解决电子发票具备传统纸质发票具备的合法效力，确立电子发票作为合法入账凭证的法律地位，保障电子发票的报销、入账应用，是电子发票在中国实现真正跨越式发展的前提。另外就是“全国统一标准”的制定与推行。由于目前试点的电子发票都是各省自行建立平台和规范，各个平台独立运行未互联互通，造成信息孤岛，使电子发票的接收工作非常困难，全国性的大公司需与各个省份对接，这对企业来说成本相当高。如何便捷的接收跨地区开具的电子发票，电子发票跨地区清分与接收是制约电子发票全国推广关键因素。蔡磊对笔者称，“我们已向国家发改委提交了电子发票及电子会计档案综合试点方案，该方案在系统和流程设计方面较为完善，希望得到政府的支持，在全国范围内进行推广。”