补贴少报废难“汽车下乡”想说爱你不容易

每经记者　岳伟　发自河北　　随着“家电下乡”在全国的推行，“汽车下乡”也在3月13日由财政部等七部门推向全国。　　“汽车下乡”的好处不胜枚举，比如振兴汽车产业，扶持自主品牌；扩大内需，拉动基础设施建设；改善农民生活质量，缩小城乡生活差距；在环保方面可以节能减排等。不过，《每日经济新闻》记者近日走访河北省部分地区发现，补贴力度不够、旧车报废难等问题成为“汽车下乡”遭遇的阻力。　　农户：补贴金额少　　河北省高碑店地区，平川沃野，主要生产小麦、玉米，亩产基本能达到1000多斤，是河北省重要的产粮区。附近的农民多以耕地种粮为主要收入来源。　　李保和是高碑店东面的辛立庄镇北平景村村民，一家五口主要依靠七亩土地生活，此项年收入在15000元左右。李保和家有一辆农用三轮车，是他一年前花3万多元购买的。“汽车下乡”政策推行后，李保和想再购买一辆轻型卡车。但依照交通法规，他必须重新考驾照，这让他犯了难。　　“同村的王德贵办下来，算上考驾照等费用，一共花了5000多元。”李师傅向记者表示。对李保和这样的家庭来说，5000多元钱是一笔不小的开支。　　李保和还向记者表示，如果要获得“汽车下乡”政策补贴，就必须报废自己家里的农用三轮车，可是农用三轮车才买了一年多，他舍不得报废。　　根据“汽车下乡”方案，按换购轻型载货车销售价格10%补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，每辆可获得补贴5000元。报废三轮汽车每辆补贴2000元，报废低速货车每辆补贴3000元。　　村民王德贵向记者算了这样一笔账：他准备购买的轻卡价格在6万元左右，加上购车补贴和报废农用三轮车补贴，一共可以拿到7000元补贴。但是，车辆手续办理下来，他还得花6000多元，加上考驾照等费用，购买一辆轻型卡车，实际上要多掏4000元。更重要的是，他还不知道去哪里报废，去哪里领补贴。“就为这个，家里人吵了好几次架！”　　河北财政厅公布，2月1日以后购买的具有“汽车下乡”标志的汽车，均可领取补贴。但记者在当地汽车经销商处发现，下乡汽车销量并不好。　　河北光明农机有限公司是高碑店地区规模较大的农机销售公司。“一个月销售各种农用车辆300台左右，轻型卡车占1/5。”该公司副总经理秦德刚向记者坦言，自“汽车下乡”以来，基本上没有农民来选购轻型卡车。究其原因，主要是补贴力度不够、申领补贴手续繁琐。　　农户：旧车报废难　　“为了2000多元的报废补贴，农户得把各种原始凭证找齐，这与多数地区农用车无牌照的现实情况根本不符。”秦德刚表示。　　记者调查发现，在北平景村，更多农户驾驶的农用车根本没有牌照。村民张峰表示，他的车不知转手了几次，到了他这里，什么证件都没有，车子属于“黑户”，即使有正规报废点，该车也无法报废。因此只能继续使用或流入非法车市。张峰表示，流入非法车市都能买个两三千元，比领报废补贴强多了。　　另外，农用三轮车和农用四轮车多是农机牌照，享受不到“汽车下乡”的补贴。根据“汽车下乡”方案，要想得到政策补贴，三轮汽车或低速货车车主必须将报废车辆交给合法的汽车回收企业拆解，取得公安部门出具的机动车注销证明。　　但据记者了解，在农村地区，农民的三轮车和低速货车有一部分是在各地农机部门上的牌，并没有公安部门发放的行驶证，因此无法取得公安交通管理部门出具的注销证明。此外，高碑店地区也没有正规合法的汽车回收企业。　　王德贵也表示，“我原先的车是农机牌照，那我应该上农机公司去报废吧，但高碑店地区的农机公司并没有这项职能。”　　记者了解到，可以享受补贴的农用车，都是在2004年以后由公安部门发放的牌照，但多数农民的农用车由于使用年限短，并不愿意报废。　　秦德刚表示：“确实存在这个矛盾，后上（公安部门）牌子的农用车不到报废年龄，或者车主不愿报废，但2004年前上牌照的农用车又享受不到报废补贴政策。这也是我们公司销售的下乡汽车销量不好的原因之一。”　　服务网络不健全是　“汽车下乡”难销售的另一原因。记者在高碑店地区的多数乡镇看到，大品牌的汽车服务网点很少见，更难觅中小汽车企业的身影。　　政府：只购新车也补贴　　针对旧车报废难的问题，河北省财政厅近日出台规定：新购由河北五个汽车厂商生产的轻型载货车的，也可以领财政补贴。　　财政部规定，2009年3月1日至12月31日，农民将三轮汽车（指原三轮农用车）或低速货车（指原四轮农用车）报废并换购轻型载货车，可享受新车购买及旧车报废双重补贴，每户限购一辆。此外，农民新购买1.3升及以下排量微型客车可享受补贴，每户限购一辆。农民在2009年2月1日至2013年1月31日期间购买摩托车的，都可以享受补贴，每户限购两辆。　　河北省根据实际情况，又增加了一些措施。河北省财政厅经济建设处处长徐联中介绍，中央出台的“汽车下乡”政策中只对报废并换购轻型载货车给予补贴，河北省补贴政策中明确，省内农民新购河北五个生产厂家生产的轻型或微型载货车，也可享受补贴，每户限一辆。　　据悉，为了加速车辆更新报废，给新车腾出市场，也为今后发展循环经济探索道路，实现废旧汽车的良性循环，国家近日出台了家电与汽车的“以旧换新”政策。政策指出，在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的，按照原则上不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。　　但市场分析人士认为，具体的实施细则还没出来，预见其效果还为时过早。　　专家建议　　汽车下乡配套服务也应跟上　　汽车不同于家电产品，对农民来说，“汽车下乡”产品的维修保养至关重要。记者在河北一些农村地区采访时，并没有看到加油站和维修厂。专家也表示，售后服务网点等相应的配套条件还需进一步完善。　　据中国汽车流通协会统计，目前我国微型客车服务网点主要集中在县级地区，轻型卡车的服务网点比微型客车更少，全国只有三四家企业能做到乡镇以上的服务保障。　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示：“地方政府也应该在配套方面积极跟上，比如对农村道路、加油站设施的改善，让农民买到车后，能顺畅地开回家去，能方便地加油，这些都是必须配套跟上的。”　　另外，有专家认为，政策的关键是要给厂商明确的预期和建立全面合理的规范。比如，此次“汽车下乡”的政策有效期为2009年3月1日至12月31日。从厂家角度上讲，通常研发一款针对特定市场的产品，需要两三年时间，如果政策有效期不到一年，大规模的研发投入可能就会慎重考虑了。　　同样，渠道搭建、维修和保养等配套服务都需要厂家的资金投入，如果政策预期太短，难免会出现“以次充好”，“打一枪就跑”等情况，反而把“好经”念歪了。　　“下乡汽车的售后服务也应制定得更详细、规范，并予以公示。同时，相关细则也要更细一点，让农民买车不难，用车也不难。”有业内人士表示。