对《网络出版服务管理办法》的一点忧思

最近南周新年献词一事将新闻自由所遭受的限制引到了聚光灯下，然而于此同时，另一类同样重要且更为广泛的自由，即通过网络公开表达自己思想的自由，正在被一对巨钳暗地里越收越紧，这对巨钳来自">新闻出版总署正在征求意见的《网络出版服务管理办法》（"《办法》"）。

根据《办法》规定，只要在中国境内通过信息网络向公众提供网络出版物的行为，都必须依法经版署批准，取得《网络出版服务许可证》。什么是网络出版物呢？它指通过信息网络向公众提供的经过制作、编辑、加工的数字作品，范围主要包括文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字作品，换句话说，我的这篇文章和可能已经构成了网络出版物，而我在没有《网络出版服务许可证》的情况下发布这篇文章即构成违法，如此法网恢恢，怎能不使人心惶惶。

此外，大家皆知网络无国界，众多位于境外的公司提供了大量中国网民喜闻乐见的内容，这些内容让中国更好的了解世界并与世界同步，包括英国泰晤士报网站、美国纽约时报及美国苹果公司的APP STORE等，它们似乎也符合"在中国境内通过信息网络向公众提供网络出版物" 的范畴，然而根据《办法》，外资及中外合资公司被禁止从事网络出版物业务，笔者不禁担心，《办法》生效后，拿不到《网络出版服务许可证》的境外公司或位于境内的外资企业，能否正常提供服务。

人生而自由，但无处不在枷锁之中，枷锁越多，自由越少，而《办法》就是一把巨大的枷锁，正在缓缓套在你我身上。我不是法律人士，不敢谬称了解法律，但众多法律界人士，包括游云庭律师，杨君泽律师等对《办法》亦提出了专业的看法，看完他们的文章，或许对《办法》能有更深层级的了解。