夹心层住房难催生二次房改呼声

“夹心层”群体既买不起商品房，又难享受保障房；专家称应允许单位建房　　最近，社会上出现“二次房改”的呼声，引发人们对既买不起商品房、又难享受保障房的“夹心层”群体的关注。　　　　“夹心层”购房负担越来越重　　谈起房子，在北京某公职部门工作的李炘睿大倒苦水。这位南京大学的高材生月薪四五千元，在别人眼中，他的生活应算轻松如意，殊不知小李为了买房几乎白了少年头。“北京市四环以内的期房均价已经过两万了，照这样算，我攒一年的钱只能买一两平方米。月薪是百儿八十地涨，而房价是三千五千地涨，收入永远追不上房价，我们什么时候才能享受到政策的照顾呢？”　　李炘睿只是众多“住房夹心层”的一个缩影。这个群体正在普遍受到高房价的折磨。今年上半年以来，在实体经济尚未回暖的情况下，我国一线城市房价扶摇直上，其涨速、涨幅与经济基本面“脱钩”，远远超过了经济回暖的进程。9月份，深圳商品房每平方米成交均价已超过2万元，创下历史纪录，杭州、北京、上海等地房价也在近期达到或超过历史高点。　　随着房价过快上涨，“夹心层”购房负担越来越重，房地产市场购买力出现严重分化。据上海绿地集团内部人员介绍，该集团今年6月份推出的一个单套售价超过250万元的高档住宅项目，两个月内销售一空，七成购房者是现金支付；而推出的另一个单套总价不过几十万元的中档小户型项目，七成购房者却是贷款买房。　　针对房市的失衡现象，自去年下半年起，中国投资学会副会长刘慧勇、清华大学李稻葵以及住宅法专家李明等学者，各自提出了再次对住房制度进行改革的方案。由于是相对我国1998年首次实施住房制度改革而言，社会舆论称之为“二次房改”。　　　　“保障性住房”建设滞后　　“二次房改”呼声有一个共同特点，即一方面肯定1998年政府推动“房改”的积极成果，同时又认为过去11年的“房改”存在过度市场化问题，特别是保障类住房供应严重不足，住房保障体系建设“滞后”。　　提出“二次房改”的专家主要有三个方面的
意见：其一，政府应针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。其二，单位应成为住房供应主体之一。由单位就近为职工提供住房，有利交通，可以显著提高生活质量。其三，通过调节市场与政府之间的关系来解决普通家庭住房难题。政府应通过开征物业税、增值税、交易税等手段，遏制二级交易市场的投机行为。　　在采访中，记者也发现不少人对“二次房改”推行的时机和可行性表示怀疑。江苏省社科院院长宋林飞表示，如果真的实行“二次房改”，如何保证公平将是一个巨大难题：一是享受房改的对象不容易界定，二是享受过上次房改的人可能再次享受。北京一家投资公司总经理杨少锋认为，现在许多城市连困难家庭的经济适用房和廉租房修建的数量还远远不够，更不用说为中低收入群体特别是中等收入者提供保障住房了，现在提“二次房改”为时过早。　　近来公众对保障性住房建设滞后的质疑，已引起有关部门重视。住房和城乡建设部副部长齐骥近日在江苏省考察廉租住房和公共租赁住房建设时释放出强烈信号。他表示，在不断完善市场机制与政府保障相结合的住房政策体系的同时，要积极探索发展公共租赁住房等住房建设方式，加快解决新就业人员和进城务工人员等“夹心层”群众的住房困难问题。　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，住房问题是一个系统问题，不仅需要政府从市场与保障的角度入手进行改革，还需要运用系统思维，从完善土地供应体制、健全房屋交易和租赁市场、发展住房金融体系等方面多管齐下，从根本上解决“夹心层”住房难问题。(据新华社)