城市管理是政府为保证城市各项功能高效运转和建设活动有序进行而采取的必要的调控行为,是城市政府的重要职能,是领导艺术、决策艺术和管理艺术的综合反映,是建设现代文明城市不可缺少的要素。城市管理水平是衡量城市经济和社会发展的重要指标。
数字城管是是城市信息化建设任务中重要的一环,是实行“数字城市、数字城区”的基础工作,实现利用信息技术推进城市精细化和科学化管理。降低城市管理、运营成本,提高政府部门的办事效率,实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理,打造“规范化服务型政府”,加速构建和谐社会。
数字城管的具体建设目标包括:
促进城市管理理念创新, 采用科学的手段和科学的机制进行城市管理,是数字化城市管理新模式的核心内容,逐步推进城市管理的社会化、精细化、信息化,深化城市管理体制改革。
实现城市管理问题信息的高效收集、数据传输、问题定位与追踪、可视化管理,有效保证城管信息的准确性和实效性,适应复杂的城市管理环境。
实现各城管主体的互联互通及信息共享,建立城市管理综合信息平台,满足政府相关部门以及社会公众的信息访问需求,实现城市管理信息资源的共享。
建立城市管理长效机制,实现城市管理资源的共享和业务的整合。对数字城管流程进行再造,建立条块结合、责权利相统一、高效规范科学的城市管理与运营新模式, 提高城管问题处理的效率。
建立有效的城管决策支持系统,完善高效合理的监督机制,建立科学实用的评价体系,为城市管理的领导决策提供依据、为各类普查提供支持,实现监督管理内容的深化,满足业务快速发展的要求,提高政府决策水平。
实现数字城市管理新模式:
实现万米单元网络管理法:就是在城市管理中运用网络地图的技术,根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、负载均衡等原则,以一万平方米为基本单位,将所辖区域划分成若干个网络状单元,由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人,从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。万米单元网格是最基本的城市管理单元。
城市部件管理法:城市部件:即物化的城市管理对象。主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施,也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。为了便于对城市部件的管理,将按照城市功能对城市部件进行分类。事件:为非部件类的城市管理事件。包括:大件废弃物,私搭乱建,垃圾碴土,宣传广告,街面秩序,工地管理,环境卫生等。
IBM解决方案概述
IBM 数字城管解决方案,利用GIS、GPS、“物联网”等先进技术,依靠 3G 无线通讯网络、宽带互联网、电子政务专网的有效支撑,基于 SOA的设计理念及“云计算”技术,建立新型数字化城市管理信息系统,搭建城市网格化管理信息平台。
建立城市管理长效机制,实现城市管理资源的共享和业务的整合。实现城市管理的社会化、精细化、流程化,有效降低城市管理、运营成本,提升政府的管理水平,打造“规范化服务型政府”,加速构建和谐社会进程。
实现城管信息的高效获取
–利用“视频监控技术”,实现对城市部件和事件的可视化监控,及时准确地掌握城市管理的状况,迅速获取直观信息,帮助城管中心作出准确判断并及时响应
–城管监督员使用手持终端等移动设备,对城管问题进行信息的快速收集与核查
–通过全球定位系统(GPS) 对城管队员及城管问题进行实时定位、追踪
–基于地理信息系统(GIS)、地理定位和地理编码技术实现可视化管理,对城市网格进行精细划分、定位及管理。
–依靠 3G 无线网络、宽带互联网的有效支撑,实现信息的高效传输
–有效保证城管信息的准确性和实效性