美国“中国制造”短缺 凸显外贸结构优化趋势

感恩节拉开了美国一年中最重要的购物旺季序幕，圣诞节的到来更是将此热潮推向高峰。然而，由于中国玩具生产量的下降，美国玩具市场上中国产玩具供不应求。对中国而言，尽管低附加值产品、劳动密集型产品短期内出口减少对中国经济有一定影响，但长期来看有利于外贸结构优化。　　原材料涨价等因素影响中国玩具出口 　　　　《华尔街日报》报道说，中国的廉价劳动力短缺让美国玩具市场节日供应短缺的现象雪上加霜。报道援引中国公布的数据说，目前中国有大约8000家玩具制造工厂，每年的玩具产量大约占世界总产量的75%，其中60%集中在广东省。而目前中国劳动力纷纷从薪水较低的玩具工厂转向待遇更高的企业，这种状况在珠江三角洲一带尤为明显。报道援引迪士尼公司负责全球玩具业务的执行副总裁杰西·邓恩的话说，中国的劳动力现状已经无法充分满足玩具产业的需求。　　而业内人士强调，劳动力短缺只是造成美国玩具市场供货紧张的部分原因，根本原因是原材料涨价。据海关统计，今年1-9月广东省共出口圣诞用品5.5亿美元，比去年同期仅增长1.7%。数据显示，今年前9个月我国玩具出口仅为1.8亿美元，比去年同期下降10.2%。　　近年来，原材料价格持续走高、利润空间缩小等因素影响了广东玩具出口。例如，圣诞礼品的主要原材料塑料已经从春交会的每吨8000-9000元上涨到目前的每吨1.3万-1.4万元。深圳工艺礼品行业协会秘书长王少卿表示，我国的圣诞礼品厂多为加工企业，加上长期低价竞争，利润很微薄。原材料价格的上升更挤压了本已微薄的利润。虽然产品可以提价，但毕竟部分成本的提升无法用提价来消化。目前许多企业不愿接单，对他们来说，出口越多亏损就越多。　　产品技术含量偏低，出口品种单一，欧美环保壁垒造成圣诞用品出口门槛提高都是影响中国玩具出口的原因。此外，人民币持续升值也在一定程度上削弱了多以美元计价的中国圣诞用品出口价格的竞争力。　　中国外贸商品结构不断优化　　为抑制过剩行业产能，促进产业升级，并将在一定程度上缓解国际贸易失衡，自9月15日起，政府调整了部分商品的出口退税率，之后不久，政府又增补了加工贸易禁止类商品目录，以限制低层次的、低附加值的加工贸易，并鼓励发展高技术水平、高附加值产品的加工贸易。　　在政府出台一系列调控措施背景下，中国外贸商品出口结构正悄然发生着变化：从只能出口服装鞋帽等低附加值的产品，到机电产品、高新技术产品出口增速迅猛，再到高新技术产品占比的不断加大，数十年间外贸出口结构不断上台阶，给我国产业结构的调整带来深远影响，并为我国经济这艘巨轮的平稳航行提供了保障。　　近年来，中国商品出口结构不断呈现上台阶的良好态势。机电产品、高新技术产品出口占外贸总额比重不断提升。高耗能、高污染、资源型“两高一资”产品出口继续下降。　　据海关总署统计，前三季度，机电产品出口3884.2亿美元，增长29.9%，增速高于出口平均增速3.4个百分点，其中电器及电子产品出口增长34.6%，机械及设备出口增长24%。高新技术产品出口1958.9亿美元，增长30.6%，增速高于出口平均增速4.1个百分点。纺织品贸易环境趋于稳定，纺织品出口360.0亿美元，增长18.2%；服装出口695.5亿美元，增长27.6%。　　降低或取消出口退税、加征出口关税、增补加工贸易禁止类目录等措施成效明显，高能耗、高污染和资源性产品出口得到抑制。原油、成品油、煤炭、未锻轧铝出口量分别下降21.8%、21.1%、11.9%和5.8%。　　中国加工贸易的出路在于转型升级　　加工贸易占全国进出口总额的半壁江山，创造了3000多万人的就业岗位，培养了一大批管理、技术人才。但中国加工贸易仍处于全球Ｕ字形生产价值链的底部，即使对机电产品、高科技产品而言，也基本如此；大多数企业仍在从事高污染、高能耗、低附加值的贴牌加工。　　根据“十一五”规划，当前中国外贸粗放型的增长方式还没有根本转变。出口竞争主要还是依靠劳动力价格优势，贸易利益与贸易规模不相称，企业和产品的核心竞争力弱，市场抗风险能力较低，综合效益和增长质量依然不高，无论是国内资源环境还是国际市场发展空间都难以长期支撑。因此，必须调整发展战略，创新发展思路。　　为此，国家近期及时做出了转变外贸进出口增长方式、引导加工贸易转型升级的决策。有关部门接连发布了关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的文件，主要是选择了对高能耗、高污染和资源性产品即“两高一资”产品进行限制，同时提高重大技术装备、部分ＩＴ产品等国家鼓励的高新技术产品的退税率。　　有专家表示，加工贸易政策每20年左右就会发生重大调整，目前我国处于第一次重大调整期。国内企业应提高研发设计能力，提升产品附加值，延伸产业链，进入加工的核心领域，建议政府扶持本土企业在加工贸易中的发展，引导加工贸易由东南沿海逐步向中西部进行梯度转移。同时，有关企业要不断提升与跨国公司开展深层次合作的档次，使加工贸易环节从简单技术和工序的组装，不断扩展到附件辅件加工制造、一般零部件加工制造、主要零部件加工制造、直至关键零部件加工制造，积极向高级复杂的知识技术人才密集型组装转型。