白皮书分析了国内外室内外定位导航和位置服务发展现状与形势，以及我国在室内外高精度定位领域已取得的成果和发展机遇，并从系统建设、关键技术攻关、标准体系建设方面指出我国主导提出的羲和系统，对支撑导航与位置服务产业发展具有重大促进作用。
据悉，十二五《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》主要目标是实现泛在精确定位、全息导航地图、智能位置服务，羲和系统作为《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》的主要成果之一，目前已具备室外亚米级、室内优于3米的无缝高精度定位导航能力，并在北京、天津、湖北、上海等取得了良好的应用示范效果，形成了羲和系统相关的系列技术规范和数据格式。其中，室外星基广域差分系统（SBAS）具备全球与全国范围实时定位精度单频1米级、双频分米级的服务能力。羲和系统相关技术规范也将和白皮书同步发布。
从会上了解到，按照科技部对羲和系统的总体规划部署，2015年前，将在我国10个城市、三个行业开展羲和系统示范工程建设，并逐步向全国推广。开展在大众位置服务、交通出行服务、物联网、智慧城市、精准农业、应急救援等领域的应用示范。2020年，实现“百城亿户”的应用推广目标，通过提供高品质位置服务，提升市场容量，创新应用服务与商业模式，带动产业链全面发展，促进相关传统产业的改造升级，形成导航与位置服务战略性新兴产业。
2013年7月15日，“北斗导航位置服务(北京)有限公司”在北京正式成立，该公司由政企合资形式组建，注册资本总额3亿元，投资方包括北京市财政以及合众思壮、四维图新、超图软件、博阳世通等公司。这是羲和系统首次在我国省市级区域实现大规模实体化的商业应用，将以空间数据、空间分析、北斗增强、室内定位等资源整合与有效应用为目标，以羲和系统的室内外定位技术为核心，构建统一的用户信息管理系统和分布式的政、企、个人位置服务产品应用门户，立足北京、服务全国，提供兼有共性服务和个性服务两种功能的位置服务平台建设，实现信息互通、数据共享、资源整合、应用集成的位置服务应用目标。