创业环境更是吸引留住人才的根本

在过去引进培养人才以企业为主的做法基础上，启动“有形的手”，从人才观念、人才战略和人才体制机制等方面着力实现新一轮“突围”，从政策层面落力延续吸引培养人才的根本———良好的创业环境，再现广东创业热土的形象，势必对高层次人才产生巨大的吸引力,续写“孔雀东南飞”的佳话在改革开放初期开创了“孔雀东南飞”、“东西南北中，人才到广东”时代的广东人，如今不得不面对这样的尴尬：广东对人才，尤其是高层次人才的吸引力正在弱化。在这样的背景下，由广东省委、省政府拟订的《广东省加快吸引培养高层次人才的实施
意见》，今天起公开征求意见。　　从《实施意见》内容来看，广东正在进行的，是一项系统的吸引培养高层次人才的宏大工程。实施创新和科研团队引进、领军人才引进、先进制造业和高新技术产业创业精英引进等五大计划，实施百名南粤杰出人才、博士后、现代生产性服务业人才、企业家四项培养工程，紧紧围绕推进产业和劳动力“双转移”、建设现代产业体系和创新型广东等重大战略部署，紧跟世界发展趋势，紧贴全省发展目标，紧盯科技发展前沿，切中了广东的实际。　　在高端人才成为广东发展“短板”的今天，如何落实这些宏大的计划，需要反思的是为什么广东这片创业热土目前会人才匮乏？为什么俊采星驰的“人才洼地”优势不再？需要问一句“东西南北中，凭啥到广东”？让人眼前一亮的是，这份实施意见对解决广东人才引进、培养的薄弱环节问题指明了路径。　　意见中引人注目的是对人才的经济利益和社会荣誉双重激励。每两年评选一次“南粤功勋奖”和“南粤创新奖”，前者每名的奖金达到了3000万元，后者也有500万元，奖励力度之大前所未有。这些奖励，辅之以巨额的科研经费、住房保障等投入，各级政府对引进和培养人才投入的力度，一扫近年来与兄弟省市相比的“寒酸”。有资料显示，去年广东用于“六大人才培养工程”和引进高层次人才的专项经费是3000万元，而江苏是1.4亿元，上海是7000万元，山东是1亿元。而广西也达到4000万元，而杭州市就达到5700万元。财税收入占全国的1／7的经济大省，这一次为人才提供了与其雄厚的经济实力相应的优越待遇。　　但对于高层次的人才来说，待遇并不是最重要的。正如省委书记汪洋所说：“一个地方能否成为吸引人才的洼地，创业环境、创业意识非常重要，很多有作为的知识分子，并不全是冲着待遇来的。”因此，意见最大的亮点，则是以种种充分体现机制创新的政策措施，全力优化创业环境。　　创业环境的优化是全面而系统的。解除其发展之忧：提供继续教育、知识产权保护、投融资支持；简化流动手续，迁不迁户口没关系，不求所有，但求所用；实施四大人才培养工程，为高层次人才搭建新的发展空间。解除其生活之忧：帮助解决配偶就业，子女入学没户籍可免借读费；政府投保高级专家医疗保险，建立高层次人才健康档案制度；建人才周转公寓出租，解决住房问题等。　　尤其值得关注的是，为高层次人才提供参政议政舞台也被作为一个重要内容。建立各级领导听取高层次人才意见的直通车制度，通过政府门户网设立高层次人才建言献策智囊箱，以及个别约谈或集体约谈等形式，充分发挥高层次人才的智慧和作用,堪称关注高层次人才最高需求的创举。　　改革开放以来，大江南北群英荟萃广东，是因为这里优厚的待遇，更是因为这里是创业的热土。这份实施意见，在过去引进培养人才以企业为主的做法基础上，启动“有形的手”，从人才观念、人才战略和人才体制机制等方面着力实现新一轮“突围”，从政策层面落力延续吸引培养人才的根本———良好的创业环境，再现广东创业热土的形象，势必对高层次人才产生巨大的吸引力,续写“孔雀东南飞”的佳话。　　从这个意义而言，这份即将以广东省委、省政府的名义出台的意见，对全国乃至全球的英才来说，是一张“英雄帖”；对已在广东发展的精英而言，是一颗“定心丸”。其对广东经济社会发展全面转入科学发展轨道关键时期的作用，值得期待。