运营商在发展云计算的过程中，需要不断地摸索，分析公有云和私有云的业务需求，实现异构的计算存储数据等资源的统一管理和调配，提高资源利用率、降低功耗；在统一的云业务管理平台中，满足各业务的专业化流程；通过云平台提供智能、开放、强大的能力输出，屏蔽业务系统的异构和差异。
利用公众通信网的基础性和安全可信的运营能力，基于宽带通信与云计算技术的发展，形成信息设施、信息生产、信息应用的服务，即“云计算”服务，是通信行业重要的转型方向。
我国电信运营商重组后，网络及基础设施资源进行了新一轮的合理调配，三大运营商都已经具备同时推出移动网络和固定网络业务的能力，基础设施资源的强大不用置疑。
在之前中国联通的云计算内部研讨会上，工业和信息化部科技司司长闻库表示：发展云计算，从国家政府层面而言是战略性新兴产业的重要组成部分。云计算不仅代表着未来信息通信技术和信息服务提供方式重要的发展方向，而且可以有效地降低能耗，符合绿色节能的总体发展趋势。中国联通作为国内三大电信运营商之一，在互联网和数据中心服务方面有丰富的经验，在云计算发展方面具有一定的优势，在面对云计算产业发展的机遇和挑战之时，将会发挥所长，推动云计算发展。
闻库在中国联通云计算内部研讨会上指出，我国通信业发展非常迅速，但是互联网行业发展仅仅达到了世界平均水平。云计算随着移动互联网的发展逐步走进人们的视线，其具备低能耗、高可控性等特点，使得云计算备受国内运营商的青睐。但是，到目前为止，我国云计算刚刚从探讨走向摸索性前进，其面临的是一系列的机遇和挑战。
第一，中国的电信业在重组之后，电信运营商都加快了3G网络的部署和互联网产业发展的步伐，运营商之间的竞争更加激烈。第二，越来越丰富的应用正在大量消耗带宽，电信运营商既没有从管道中获得合理的投资回报，也没有在高附加值的信息服务领域创造更大的企业价值。第三，互联网已经形成以各类服务和应用为主的巨大的产业规模，产业正成为渠道为王、内容为王和应用为王的时代，产业链的控制权、话语权发生了转移。第四，广电系统正在全面地进行广播电视网的数字化改造和双向改造，国家正在积极推动三网融合。广电企业将成为信息通信服务业的新竞争者。第五，企业IT投资增速非常快，而IT系统的使用效率低、成本高。同时运营商的信息和业务分散，管理与运营支撑的效率低，这是运营商内部IT架构存在的问题。第六，运营商现有的网络业务模式中，行为的复杂性、网络平台资源的使用不均衡性和业务流量路由的不确定性较大。
面对挑战，国内电信运营商迎难而上；面对云计算，电信运营商责无旁贷。中国联通研究院副院长童晓渝在中国联通的云计算内部研讨会上表示：电信运营商商业模式的转变应该是向着“通信+信息服务”方向转型，即：利用公众通信网的基础性和安全可信的运营能力，基于宽带通信与云计算技术的发展，形成信息设施、信息生产、信息应用的服务，即“云计算”服务。中国联通为此推出了DIOS分布式智能开放系统，其主要是为电信运营商商业模式转型而提出的系统架构，DIOS是分布式（Distributed）、智能（Intelligent）、开放（Open）和统一系统（UnifiedSystem）的缩写，其目标就是以分布式存储、分布式计算资源、分布式数据库和文件系统为基础，通过云网络整合统一资源，形成按需弹性扩展的能力；
通过数据挖掘、分析和智能调度，实现网络自动、智能地自组织和可重构，以及业务与资源、应用与服务、终端与用户的最佳匹配；建立能力引擎开放平台，向第三方开发者开放云资源，提供全面、快速响应服务；统一虚拟化标准、统一数据标准、统一软件架构，实现资源共享最大化；统一管理平台，提高集中管理效率，实现电信级可运营、可管理。
中国联通的DIOS电信业务应用和研究重点将涵盖以下领域：虚拟数据中心VDC、BI系统云架构、OSS云计算改造、云终端改造呼叫中心、未来网络与云计算研究等。可以说DIOS是未来PCCN公众计算通信网的核心系统，能够实现网络智能管理、业务智能开发、服务智能提供等，同时可以实现全产业链生态系统的精密合作。PCCN是以云计算技术为基础、融合电信网和计算网的信息通信网络，其借鉴互联网云计算的发展思路，利用虚拟化、分布式处理技术，在原有公众电信网的交换、传输、接入要素的基础上，建立业务网、支撑网，统一基础设施资源池，对基础设施资源池进行组织、运用，实现资源、处理能力调度管理，以及业务开发和服务支付等。这将把电信网络的资源以云计算的方式组织运用，成为电信网发展的新趋势。
童晓渝同时表示，中国联通将大力培育DIOS分布式智能开放系统，它是一个实体系统，更是一个开放的生态系统，中国联通将进一步致力于建立云计算产业联盟，加大研究开发力度，以实现云计算的标准化，最终实现云计算的产业化和流程化。
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