电信业力争4月1启动营改增 运营商或将增税负

继铁路运输和">邮政服务业从3721.html">2014年1月1日起试点营改增之后, 备受关注的电信业营改增试点时间也基本敲定。昨日，由财政部提交全国人大审议的预算草案的报告明确提出，力争今年4月1日启动营改增试点。业内专家分析，营改增后电信业税负或有所增加，但随着改革的深入，抵扣链条的完善，税负将回归到正常水平。

报告提出，今年将继续推进营改增改革，在全国范围内实施铁路运输和邮政服务业营改增试点，抓紧研究将电信业纳入营改增范围的政策，力争今年4月1日实施。对于电信行业营改增之后的税率问题，当前各界的推断并不一致，但均集中在6%和11%两档。

北京中翰联合税务师事务所合伙人王骏认为，将电信服务拆分成两部分相对比较合理。增值电信服务跟信息技术服务比较接近，建议同样适用6%的税率；基础电信服务，因为有设备投入、维护等成本，进项比较多，可适用11%税率。而国家税务总局扬州税务进修学院教授高金平则推断，整个电信业将与邮政业一样，适用于11%的税率。

由于通信业现在按照3%的税率缴纳营业税,业界预计，营改增或将导致电信业整体税负增加。“随着三大运营商在内的企业税负增加,企业有可能通过提价的方式来转嫁税负。”高金平认为，从整个产业链来看，电信业的营改增将为下游产业带来更多抵扣项，下游企业的税负肯定会有所降低，营改增相当于减少了整个行业的重复征税。

对于三大运营商担忧的税负问题，京大学财税法研究中心主任刘剑文表示，这只是短期的现象，未来随着建筑、金融等越来越多的行业纳入到营改增的范围，电信业的这些成本支出也将适用增值税，抵扣项将越来越多，行业的整体税负将逐渐下降。