环保企业的资本大戏 将成国民经济中支柱产业

“十二五”开局之年，环保产业风光无限。“到2020年环保产业将成为国民经济的支柱产业。”全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆这样表示。　　据统计，目前全国环保产业从业单位约3.5 万家，其中在A股上市的环保企业有58家。有专家预言，在未来的“十二五”乃至“十三五”期间，他们中间将有望诞生中国的世界级环保企业。那么，世界级环保企业的“温床”准备好了吗？　　环保市场在哪里？　　“监管出市场”，可以说是最具环保特色的产业特质。　　有了行之有效的监管方法，环保部门才能监管到位，也才能让地方政府和企业开足马力真正做环保，因此有了偌大的环保市场。正因为“十一五”期间的环保监管，以至于中国在短短5年间，建起了数千家污水处理厂。　　“政府要少做一点，多管一点。”一位环保企业负责人通过《中国经济周刊》建议，“市场就在这‘两点’，政府少做的那一点让给市场，政府多管的那一点培育出市场。”　　记者在采访中了解到，国际上有两种通行的模式：一种是日本的非市场化模式，一种是法国的市场化模式。　　日本的环保技术非常先进，环保投入也非常大，但基本上是由政府部门大包大揽，市场化程度偏低，竞争不充分，环保产业在国内并不发达，环保企业品牌知名的很少。　　与日本不同的是，法国环保产业的市场化程度非常高，由此产生了威立雅、苏伊士等世界级环保企业。　　有业内专家分析认为，中国既不能照搬日本模式，也不能照搬法国模式，要因地制宜，因时制宜，探索出一条具有中国特色的环保产业发展道路，这也会是中国对世界环保产业发展的贡献。　　全球化市场的历练　　面对中国这个世界上最大的环保市场，外资巨头已经杀到了家门口。以水务市场为例，“已经是硝烟弥漫，各路英雄悉数到场。”国中水务股份有限公司(下称“国中水务”)董事长朱勇军说，“目前在中国的外资水务公司有世界前四大水务巨头：法国威立雅、苏伊士(通过旗下中法水务投资有限公司)，英国泰晤士水务，德国柏林水务；国有控股水务公司以深圳水务集团和北京排水集团为代表；民营资本则以桑德集团、清华同方为领军。”　　不过，在采访中，本土环保企业普遍对记者表现出自信。作为国内A股上市的桑德环境和在香港、新加坡两地上市的桑德国际的掌门人，文一波是国内环保行业“教父级”人物。他分析道：“由于中国有巨大的市场，很多跨国巨头看起来是巨无霸，但实际上，他们做的项目数量并不多，而中国本土的公司恰恰有很多实践的机会，拥有天然的优势。在中小项目上，本土公司优势明显。”　　朱勇军也有同感：“国中水务曾经在一些国内水务行业的项目招标中，优于国外同行，脱颖而出。”　　北京绿创环保设备股份有限公司(下称“绿创环保”)董事耿小音女士则指出：“与国外同行相比，我们的技术并不落后，并且成本低、为用户服务半径短。在某些工业领域，我们的技术已经达到了国际水平。”　　“与外资品牌的竞争对手相比，我们更懂
中国市场，产品更能贴近中国市场实际。”厦门三维丝环保股份有限公司(下称“三维丝”)一位人士表示。　　不仅瞄准国内市场，一些本土企业已经着手部署“走出去”。　　“国中水务目前已与多家国外政府或相关机构进行接触和意向性洽谈。希望2011年可以落实1-2个项目。”朱勇军表示。　　专业做电子垃圾循环再利用的格林美目前把目标瞄准了北美、欧洲等地，已经开始在当地设立子公司。　　桑德环境已经走得更远。2009年，他们拿到了沙特阿拉伯一个污水处理厂升级改造项目大单，总额预计将达到7亿元人民币。该项目的签署被认为开创了中国环保企业进入国际市场的先河。　　“‘十二五’期间，桑德环境将积极开拓新兴市场，平均年产值预计将达10亿元。”文一波表示。[page]　　向“综合环境服务商”转型　　消息人士透露，环保服务业将在“十二五”得到重点发展。由环保部牵头制定的《环境服务业“十二五”发展规划》目前正在讨论修改阶段，根据该《规划》草稿，有关部门拟仿照“合同能源管理”推出“合同环境服务”。　　有专家提出，合同能源管理中，通过提供节能服务，比如将耗电量由100万度降到60万度，节约了40万度，双方可以据此进行利益分配。但环境服务就不一样了，环保效果缺乏量化标准。比如，通过环保服务把一条河治理干净，能产生多大的经济效益？环保服务提供方与需求方很可能达不成一致。　　另外，环保服务的受益方如何界定？比如，河边房价原来只卖每平米1万元，治污后卖到每平米3万元，那么，房地产商是否应该为此买单？这就需要政府制定合理的规则，让利益相关方分担费用。　　由此可见，合同环境服务在实施过程中还有不少难题。媒体报道称，《环境服务业“十二五”发展规划》将在部分地区、部分领域先进行试点。　　不过，环保产业的未来在服务，这几乎得到所有受访环保企业的认同。　　很多环保企业在发展过程中，都经历了从单一业务向综合服务的转变。国中水务的业务形态是投资、建设、运营城市市政供排水项目及生态环境治理工程等。桑德环保也是集投资、设计、工程建设、设备制造、运营等诸业态于一身。　　耿小音也表示：“绿创环保要从一个好‘药店’向一个好‘医院’转变。我们将为区域环境提供综合完整的解决方案，包括咨询、环评、设计、制造等。”　　傅涛：“环境服务业不仅是大势所趋，也将引领产业巨变。政府主管部门和环保企业都将实现转型，政府将从单纯的监管方变成环保服务采购方和环保服务质量控制方，而环保企业则将从工程建设方或者设备提供方变成综合环境服务商。”　　业内认为，环境服务业的占比是一个国家环保产业发展水平的标志。在中国，环境服务业占整个环保产业的比重仅为15%左右，而美国这个数据已经超过了50%。　　有专家预言，综合环境服务商无疑是环保企业发展的未来角色定位，中国将要诞生的世界级环保企业一定会是综合环境服务商。