社保基金有意接盘国内商业银行股权

经济观察网 记者 欧阳晓红 全国社会保障基金理事会(下称“社保基金会”)近日的表态无疑给市场打了一剂“强心针”，资产规模超过7765亿元的社保基金会将有意增加对国内其他金融机构的投资。　　囿于去年信贷投放的飙增以及监管需求，当国内商业银行诸如中国银行、交通银行、浦发银行、工商银行等纷纷重启融资计划之际，市场一度出现扩容之忧；现在看来似乎有些杞人忧天——　　昨日，社保基金会理事长戴相龙在京透露，未来如果国内其他金融机构还将增资或者扩股，社保基金将根据市场情况来确定给予投资。截至去年末，社保基金对实业投资的比例为20.54%。　　根据国务院的规定，社保基金可以投资资本金的10%给股权基金，20%投资给工商企业；而目前社保基金有2000多亿元的额度进行实业投资。这也意味着，重启融资计划的商业银行们不愁“下家”。　　而早在中国银行、工商银行、交通银行上市时，社保基金曾分别投资100亿元、180亿元、100亿元等，且目前投资回报达250%。　　戴相龙还首次明确，将对国家开发银行承诺投资200亿元，对农业银行承诺投资150亿元。　　此外，或许是得益于去年好看的投资成绩单，数据显示，2009年，社保基金实现投资收益849亿元，投资收益率达16.1%。对此，戴相龙坦承，其中60%的收益来自于股票，所以“未来社保基金会改善投资结构，在保证安全的情况下，选择投资回报率高的股票。”　　他指出，社保基金一直坚持审慎投资方针，长期投资、价值投资和责任投资的投资理念，最低目标是战胜通货膨胀，5年预期年化收益率不低于3.5%。　　也因此，社保基金的投资风格更趋开放，主要体现在两大方面，增加境外投资比例以及间接参与股指期货和融资融券业务。　　譬如，戴相龙表示，未来社保基金会加大境外投资，逐步将当前7%的投资比例增至20%，不仅于此，其境外投资品种已由传统的债券、股票投资延伸到未上市公司的股权投资和境外私募股权基金(PE)投资；社保基金的做法是边做边看，“正在和一些境外的未上市公司及PE商谈，以确定合适的投资项目，时间不会太长，正处于选择阶段。”　　至于股指期货与融资融证券，作为A投“风向标”、国内重要机构投资者的社保基金自然不会缺席，正如戴相龙直言，社保基金肯定会介入证券市场的投资新产品，比如股指期货和融资融券，只不过，社保基金会不是直接参与，而是通过符合资格的管理人来投资股指期货和融资融券。　　戴相龙还透露社保基金规模目标是在“十二五”规划末，即2015年时争取达到2万亿元。