十二五规划建议：防止特大城市面积过度扩张

孟斯硕　　《建议》摘要：坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。　　解读：在推进区域协调发展的同时，《建议》强调要加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。　　此前北京频频发生道路堵塞，如何预防和治理“城市病”引人关注。　　《
意见》要求，合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设。