俄白哈关税同盟已启航但分歧犹存

【国际财经时报 莫斯科】俄罗斯，白俄罗斯以及哈萨克斯坦领导人周一在加强三国间的经济联系上取得了可喜的成果，宣布建立一个以俄罗斯为核心的关税同盟。他们认为，这个同盟将很快发展成为一个更有雄心的共同市场。　　该协议将在一定程度上开放了俄白哈三国间的贸易市场，但还没有完全取消所有的关税。　　自从1991年苏联解体后，这三个国家在加入世界贸易组织(WTO)方面仍未达成共识，而俄罗斯长期以来努力推进谈判工作。　　该协议对消除三国之间的贸易和投资障碍起了积极作用。分析师表示，单凭这一点就可以大力推动该地区的经济发展，更重要的是提升了他们之间的竞争力。　　协议的签署也是俄罗斯领导人取得的一个胜利。由于种种原因，他们建立起了关税同盟，而作为该同盟的金融和贸易中心的俄罗斯将成为其中最大的受益者。　　然而，对俄罗斯来说，该协议也增强了它加入WTO的风险。　　去年夏天，俄罗斯总理普京表示，俄罗斯将放弃单边加入WTO的选择，而寻求与白俄罗斯和哈萨克斯坦建立关税联盟。这暗示了，如果加入WTO的条件过于繁杂，俄罗斯已经做好了别的选择。后来，俄罗斯部长们撤消了这项计划，并表示俄罗斯将单边进入WTO的谈判。　　但周一签署协议后，哈萨克斯坦总统苏尔丹？纳扎尔巴耶夫再次表示，俄罗斯，哈萨克斯坦和白俄罗斯已经一致认同要集体申请加入WTO。　　俄罗斯第一副总理伊戈尔？舒瓦洛夫(Igor I. Shuvalov)对记者表示，这三个国家在加入WTO战略方面仍然存在分歧，他希望在未来几周内处理完毕。　　俄罗斯总统梅德韦杰夫在签约仪式上表示，到2012年，俄白哈三国将尝试全面开放他们的经济市场。第一步是制定统一的海关法。其次，他们将讨论劳动力和资本的自由流动。　　“虽然建立一个共同的经济空间仍有大量的工作要做，”梅德韦杰夫表示。“但这确实是一件有益而有趣的尝试，我相信我们在任何问题上都可以谈得拢。”　　对俄罗斯来说，在金融危机期间开始奋力争取一项自由贸易协议，将会改变其在前苏联期间的经济政策。后来俄罗斯发现，它本身就拥有稳定外汇储备的有利条件，当时西方贷款人因受金融危机的影响正退出该地区市场，减少贷款和燃料补贴，转向更全面的经济一体化。　　“这是俄罗斯处理邻国关系的一个非常积极的模式转变，”德意志银行首席经济学家Yaroslav Lissovolik接受电话采访时表示。“俄罗斯以前总是有来无往，常常用经济利益换取政治利益。”　　相反，一项自由贸易协议就是一种可以提升整个地区前景的经济战略，而俄罗斯正好在该同盟中占有核心地位。　　Lissovolik表示，短期内，俄罗斯的钢铁工人可能会遭到来自哈萨克斯坦的竞争。但从长远来看，公开竞争将有助于俄罗斯对自然资源的依赖更加多元化，同时提升了作为该地区金融和商业中心莫斯科的作用。　　他表示，俄罗斯银行对进入白俄罗斯大型、未改革的苏联式经济模式特别感兴趣，由于它在全球经济低迷期间将要进行的主要行业私有化需要大笔资金。　　如果俄罗斯选择进入其国内劳动力市场，那么它在说服其他前苏联国家加入该联盟的工作上也将具有很强的吸引力。　　虽然国内仍面临人口萎缩的危机，但因其石油财富不断上升，俄罗斯目前已经成为世界第二大劳工进口国(仅次于美国)。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是两个严重依赖从俄罗斯寄回的移民劳工汇款国家，两国的领导人周一表示，他们有兴趣加入该同盟。　　乌克兰总统亚努科维奇(Viktor F. Yanukovich)日前表示，该国还不愿意加入该同盟。　　白俄罗斯也一直不愿意成为其贸易伙伴。虽然周一签署的协议已经在7月1日正式生效。但白俄罗斯在讨论关税问题时提出，要俄罗斯为去年冬天将原油运往白俄罗斯炼油厂途中调造成的石油管道堵塞负完全责任。　　协议签署完毕，但他们的分歧似乎还未完全得到解决。一名白俄罗斯官员表示，关税很快将会取消，但舒瓦洛夫表示，要把建立一个共同的经济空间条约放在首位。　　作者：ANDREW E. KRAMER 黄美玉 编译