周德文：产业空心化绝非空穴来风

羊城 记者李晓莉报道：4000亿元资本海南囤地？6000亿元炒姜、炒大蒜？四处涌动的温州“热钱”让全国人民心情复杂。作为全国人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文昨天告诉记者，遏制浙江产业空心化迫在眉睫，他今年的议案建议便是喊这些热钱“回家吃饭”———《政府引导民间资本回归实业的建议》。　　制造业占比下降　　热钱投资游离于实业之外　　“最近几年，浙江制造业无论在基本建设投资方面，还是在更新改造投资层面，占全社会投资总额的比重都在下降，”周德文一边掰着手指一边数着：“2007年，浙江省工业固定资产原值比上年增长14.7%，全国则为17.7%，浙江低于全国3.0个百分点；2008年，全省规模以上工业固定资产实际投资额同比下降2.9%；2009年，浙江工业投资增长不到9%，依然低于全国工业投资增长速度。”　　显然，数据已经说明，浙江资本投资实业的积极性不高。　　可是，跟投资实业不给力相比，短期投资却活跃不已———炒房团、炒煤团、炒棉团，甚至炒生姜、炒大蒜，一个个都离不开“温州资本”。“改革开放以来，浙江经济快速发展，积累了丰厚的民间资本，”周德文语重心长：“一个炒字充分反映出大量民资游离在实业之外。”　　尽管被遭议论，但是数据再度显示，“浙江的热钱”又出动了———2010年10月份温州市居民储蓄余额比9月份一下减少了80多亿元！周德文坦言，这些钱大多进了股市、楼市。　　周德文直言，近几年，浙江经济发展中产业结构的演变趋势令人担忧：“产业空心化”问题将导致“十二五”时期浙江经济增长乏力。　　浙百强企业六成涉足房地产　　企业“离制造业”倾向严重　　“温州炒房团”是各城市最害怕出现的群体，实际上，民间投资团队不只在温州盛行，浙江各地都有，类似“慈溪文物团”、“浙江商标团”、“永康造房团”等数十种投资群体，在全国各地热炒各种项目，仅投资文物的资金光宁波、慈溪两地就有几十亿元。　　民间资本热钱化已经引起了当地政府的担忧。周德文透露，相当多的企业也出现“离制造业”倾向，“乐清市政协做过一项调查，‘低压电器之都’柳市镇规模以上企业70%以上利润不再投资本地产业，而是转移到外地开发房地产，建高科技项目，也有不少资金在买楼，开矿等；现在有一些老板把企业作为融资平台，以扩大产能、技改等名义向银行贷款，但用信贷资金去炒房、炒地皮、搞房地产开发，真正用于企业自身发展的很少。”　　更让人担忧的是，近几年，银行对工业的贷款增长明显，但工业增长并没有大幅提升。周德文指出：“温州人炒房出了名，实际上浙江有一定实力的老板都在涉足房地产，一向以经营实业为主的宁波人也当起了房地产开发商，宁波规模大的制造业企业几乎都涉足房地产开发，有的老板甚至声称‘做过房地产以后根本就不想做其他的了’。”　　浙江省工商行政管理局与浙江省民营企业发展联合会发布的“2009年浙江省百强民营企业排行榜”显示，100家企业中60余家其他行业的民企涉足房地产开发领域，制造业销售额度占总量的60%，同比降低24%。　　周德文认为，种种迹象表明，人们对浙江产业空心化问题的担忧绝不是空穴来风，遏制浙江产业空心化迫在眉睫。　　引导资本合理逐利　　呼吁促成项目与资本对接　　周德文坦言，要重视鼓励资本回归实业不是一件容易的事情，所以需要政策引导。　　“我为此建议———鼓励企业改造提升传统产业，引导民间投资。‘炒房、炒煤、炒油’，东炒西炒既表现了资本逐利的本性，也反映了丰富的民间资本寻找投资的迫切性。这种情形下，政府应当加强产业政策宣传，让投资者明白哪些是国家扶持发展的，哪些是国家限制的产业，防止民间投资的盲目性，引导民间资本投向高新技术产业等国家支持发展的产业。”他明确指出：“我建议政府部门编制公布扶持产业项目目录及扶持政策，重视发挥社会中介作用，促成项目与资本对接。”　　与之同时，周德文建议对专项信贷资金的使用进行检查，将信贷资金真正投入到实业发展。