昆山用财政资金启动三措施破解高新企业融资难

高新技术企业积累少、投入大、风险大，投入不足是高新技术企业普遍面临的问题。昆山市用财政资金进行启动，通过采取建立风险投资资金、扶持中小企业信用担保机构、鼓励企业上市等方式，有效解决了高新技术企业融资难。　　2000年10月成立的国有控股企业——昆山市风险投资有限公司在扶持昆山国力、昆山高盛并成功退出后，使两家企业销售收入从不足300万元到超过亿元。2007年，该公司又分别投资参股成立了苏州瑞博生物和通创微芯两家初创期高科技中小企业。2007年，昆山市政府出资参股组建江苏昆山高特佳创业投资有限公司、昆山爱博创业投资有限公司二个创业风险投资公司，并对昆山市风险投资有限公司进行增资，帮助拥有专有技术、具有创新能力的科技型企业创业发展。　　针对大多数高新技术企业都是中小企业，而中小企业的融资渠道相对较少的现实，昆山市充分发挥财政政策的引导作用，大力扶持中小企业信用担保机构，为担保企业积极向上争取风险准备金补助、担保费补助和资本金补助。目前该市正常运营的担保机构有10家，2007年拨付财政补助资金918万元，当年担保总额达33亿元，担保中小企业1889户。　　与此同时，该市加大对拟上市企业的扶持力度，设立企业上市专项资金，鼓励具有上市条件的企业加快上市步伐。　　在加大投入的同时，昆山市从规范科技资金预算编制、严格预算执行约束力、实行分类管理等三个方面，加强资金使用管理。该市相继制定出台了《昆山市科技创新资金管理办法》和《昆山市重点技术改造项目管理考核
意见》等管理办法，对科技创新资金的预算编制，资金使用类型和方向，科技项目的申报、论证、实施、竣工验收，项目资金拨付方式等进行规范和完善，实现科技资金的专款专用和项目的保质按时完成。