观察动机：今年6月，由国家安监总局等四部门制定的《防暑降温措施管理办法》出台。新办法扩大了高温津贴的补助范围，从之前的仅限于工业、运输业和建筑业扩大到所有存在高温作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位。在这个新办法实施的第一个夏季，记者调查发现，包括快递员、外卖人员等职业中的大多数人，并未感受到政策带来的“清凉”。
餐饮和快递行业成了“重灾区”
今年6月，由国家安监总局等四部门制定的《防暑降温措施管理办法》出台。新办法扩大了高温津贴的补助范围，将之前仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”的范围，扩大到了“存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位”。
日前，大谷打工网发布了《2012年夏季基层打工领域高温费调查报告》，报告显示，有7成的打工者明确表示未拿到高温津贴，而餐饮行业和快递行业成了“重灾区”。此外，调查中还发现，不少企业以凉茶、冷饮代替高温津贴，甚至以员工宿舍安装了空调为由，充抵高温津贴。
65%的受访者未收到高温费
调查显示，65%的受访者未收到高温费，有的甚至从来没听说过高温津贴这个概念。同时，在调查涉及的9个行业中，快递员、外卖人员收到高温津贴的比例最低，仅有19%的人员幸运拿到高温津贴。其次是促销员、营业员等，拿到津贴的比例刚超过两成。大谷网负责调查的人士表示，从总体情况来看，调查涉及的四个城市中，北京的快递、外卖人员拿不到高温津贴的比例最高，成为重灾区。
而与这些新纳行业相比，原来的“老三样”工业、交通运输业及基本建设工地人员的境遇则要好得多，工厂操作工、建筑工地人员、装修施工队等人员都有三成以上人员拿到高温津贴。
企业装空调送饮料冲抵高温费
35%的打工者已经收到了高温费，那么，他们到底收到多少呢？调查显示，每月高温费在100-199元的打工者比例最高，占到38%；14%表示高温费只有50元/月以下；29%的受访者表示高温费在50-99元/每月，这意味着，仅有19%的受访者每月高温费能达到200元以上。
在调查中，不少没有得到高温津贴的打工者称，单位还是采取了一些措施，让他们多少有些安慰。其中，34%的受访者表示，企业提供了冷饮和饮料，包括绿豆汤、冰水等；33%称为其在宿舍里安装了空调；有14%表示企业发放了防暑降温药物，如花露水、人丹等；2%表示企业提供淋浴；2%受访者表示企业缩短了工作时间。不过，仍有15%的受访者表示，高温津贴、其他防暑降温措施“这些真没有”。
文/本报记者解丽
执法部门：高温津贴纠纷取证过程复杂
虽然记者调查发现很多人没有领到高温津贴，但劳动监察部门表示，到目前为止，索要高温津贴的投诉还很少。
不少受访者称，一份工作来之不易，如果工资都保障不了，更不会妄谈高温津贴；受访者们说，老板和员工之间存在的不对等关系，让他们止步，“为了几百元的小钱，万一再把工作丢了，就得不偿失了！”
劳动监察部门表示，劳资之间在高温津贴问题上一旦发生纠纷，取证过程也会十分麻烦。执法部门需要找到当天气象部门发布的气温情况，从几点至几点的温度在35℃以上；如果劳动者从事户外工作，还要核对是否与考勤记录相符等等。
文/本报记者解丽
新闻内存
高温津贴不等于防暑降温费
记者了解到，目前本市高温津贴的标准仍在延续2010年的规定，即室外露天作业人员高温津贴标准每人每月不低于120元；在33℃（含33℃）以上室内工作场所作业的人员高温津贴标准为每人每月不低于90元。
相关部门管理人员表示，高温津贴并不等同于普通意义上的防暑降温费，只有在室外温度超过35℃以上或者室内超过33℃以上这种天气成立的前提下，方须发放高温津贴。据了解，防暑降温费是单位自主支付的项目，作为单位福利的一部分，由单位自主发放。而高温津贴发放的前提条件，是用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，则应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。目前高温津贴的标准由人力社保部门会同相关关部门制定，但也仅仅是限定最低标准，企业也可自行上浮。
现场调查
记者走访几个行业发现，高温津贴发放情况比较混乱，各单位是否发放、发放额度、透明程度并不统一。
采访对象：清洁工
采访时间：8月14日15点至16点
采访地点：三四条社区，朝阳公园
垃圾箱清洁工：听说过高温补贴，发放补贴的形式是打入卡里，不过一次性打入120元，再无其他补贴。
清洁工甲（小队长）：知道国家发放高温补贴，补贴通过打卡的形式，按月到账，每月80元。据他本人说，他队里的每个人都是一个月80元的补贴。
清洁工乙：听说过，只在高温的这三个月有，但是具体的发放形式和金额不清楚。据他本人介绍，他每个月在基本工资上都有加班费，但是工资以打卡的方式发放，不清楚除工资外的收入哪些是补贴，哪些是加班费。
采访对象：公交协管志愿者
采访时间：8月14日17点左右
采访地点：团结湖公交站
公交协管员：不知道有高温补贴，公司也只是发过东西，没有金钱上的补贴。
呼家楼地铁站路口协管员甲：曾经听说过有高温补贴这么一回事儿，但自己也从没拿到过。
呼家楼地铁站路口协管员乙：没有拿到过高温补贴。
双井地铁站路口协管员：三位协管员表示发放过高温补贴，三个月，每个月120元。
采访对象：出租车司机
采访时间：8月14日16点左右
采访地点：白家庄车站附近
出租车司机甲：听说过，但公司没有发放，每天在车内开空调所带来的额外费用要出租车司机自己负担。
出租车司机乙：听说过，但没有发放过。司机表示，不单自己公司，出租车公司普遍不会提供高温补贴。
采访对象：
快递员、送餐员、送水工
采访时间：8月14日17点—17点30分左右
采访地点：地铁国贸站附近；光华桥路口；富力广场附近
京东商城快递员：有高温补贴，每月100元。
EMS快递员：听说过高温补贴，知道自己也有高温补贴，但由于直接打进工资卡中，因此对具体数额不是很清楚。知道别人有，自己也会有。
天宇创高商贸有限公司送水工：听说过有高温补贴，但公司没有给自己发放过。
吉野家送餐员：拿到过高温补贴，每月80元。
麦当劳送餐员：每个月有90元高温补贴。