电子支付立法缺失乱象中潜伏重重危机

盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒等五花八门的问题,在电子支付发展的短短几年中接踵而至。支付宝、快钱、首信、拉卡啦等第三方支付平台,和各大银行、银联,甚至运营商几类市场主体在竞争中微妙博弈。  立法立规的缺失和监管空白,让这个新兴行业在乱象中潜伏着重重危机。“中国电子支付行业鱼龙混杂,发展很不规范,亟待相关法律、法规的出台”,近日,全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强对记者说。贺强向本次全国政协会议提交了《规范和发展电子支付业》的提案。  我国的电子支付行业从最初为解决网上支付银行卡联网通用问题开始,伴随信息技术的发展已迅速发成为业务种类覆盖网上支付、电话支付、充值卡支付、电子货币发行、集中代收付等多方面的新兴行业。在没有国家信用和监管部门支持的情况下,依靠商业信用和产品创新,电子支付已经获得了各大银行金融机构、国内和国际知名企业以及广大用户的普遍认可。  我国电子支付服务产业产生的时间不长,但是发展很快。2005年以来,我国电子支付产业连续4年增长率超过100%,2009年交易量达 5766亿元。  根据中国人民银行2009年的统计,我国已经有各类电子支付企业300多家,这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区,电子支付组织不仅可以将各个银行的网关接口进行整合,也有像快钱提出的线上支付与线下支付相结合的“大支付”模式,电子商务企业只要接入这样的电子支付组织,就可以通过多种途径接受资金支付,简化了电子商务中最关键的付款问题,极大地降低了电子商务进入门槛,使中小电子商务企业如雨后春笋般大量出现。更关键的是,借助银行及第三方支付组织提供的电子支付服务,能够使资金在消费者、物流环节、商家、厂家、银行间顺畅流转,加快社会资金的流动效率,从而吸引社会力量投入内贸发展,实现积极创造就业机会并继续拉动消费增长的良性循环。  对此,快钱公司CEO关国光表示,宏观上,国民经济的高速增长需要有高效率的资金流转体系作为支撑,从而推动第三方支付公司不断以创新型的支付方案来满足持续扩大的市场需求,为创建现代化金融服务体系、提升中国经济的资金效率贡献自己的专长。  但是,由于缺乏明晰的政策监管,导致行业对于什么能做,什么不能做,一直都未有清晰的界定,这让进入这个行业的民营企业如履薄冰。  “根据淘宝现在的交易流程,从支付到确认到货付款,中间有长达近一周的流程,导致大量资金在这个过程中被积压占用,现在是国家还没有动手清理这部分资金,一旦开始监管,很难保证不出问题”,一位业内人士对《中国经营报》记者说。  而且,关于经营主体资格的认定,现在央行采取的是备案制,还没有对第三方电子支付企业发放牌照。  “央行下一步要给快速发展的第三方支付平台发放牌照”,央行支付结算司司长欧阳卫民在2009年12月举行的中国
网上银行年会上说。  包括近日炒得沸沸扬扬的中国移动入股浦发银行一事,很多分析认为是由于中国移动本身没有经营金融业务的主体资格,而不得不借道,以便更加名正言顺地开展相关的移动支付业务。  而贺强希望通过提案,呼吁有关部门尽早完善有关法规,加大监管力度,加强引导,防止电子支付企业的无序化发展及违规运作导致的风险。  他在提案中提出了四点建议,“其中核心的要点就是尽快出台支持电子支付服务产业发展的具体政策、以基地模式实现区域电子商务产业资源的集聚和协同,”贺强说,“并且加强电子支付信息安全环境建设,完善有关法规,加大监管力度,加强引导,防止电子支付企业的无序化发展及违规运作导致的风险。同时要加强对电子支付公司的资金风险管理,杜绝信用卡套现等非法行为,防范电子支付的传导性风险”。

时间: 2024-10-30 06:51:20

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电子支付行业问题多 立法缺失监管空白待解决

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五花八门的问题,在电子支付发展的短短几年中接踵而至

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徐龙建议加快制定信息安全法和电子支付法

中介交易 SEO诊断 淘宝客 云主机 技术大厅 数家知名网站遭遇"泄密风波",我们拿什么保护个人信息安全?网上购物电子支付如何变得更安全?--全国人大代表.中国移动广东公司总经理徐龙昨天建议,加快制定<中华人民共和国信息安全法>和<中华人民共和国电子支付法>. 统计数据显示,截至2011年底我国网民总数已经达到5.05亿,其中手机网民数量达3.4亿,特别是在电子商务领域,我国市场增长强劲.当前我国网络购物用户规模达到1.94亿人,手机在线支付用户达到3058万,

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3月5日消息,出席两会的全国人大代表中国移动广东公司总经理徐龙表示,现有信息系统安全问题严重,尤其是电子支付诚信度不够高交易安全性不够强,他建议,要尽快制定<信息安全法>和<电子支付法>. 信息系统安全问题严重 徐龙向本届两会提交了关于信息安全与电子支付立法的两份议案. 其中,关于信息安全,徐龙认为,计算机网络应用已逐步渗透到社会生活的各个角落,但由之衍生而来的通过网络破坏信息系统传播淫秽色情赌博暴力等信息,窃取信息名誉侵权等行为也屡禁不止,严重扰乱了社会秩序,极大地影响了国家信息

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文/周宁 刚刚过去的7月31日是央行公告规定的国内从事电子支付的非金融机构的备案截止日.对此大限的来临,业界有喜有忧,莫衷一是.乐观者认为,备案意味着规范和发牌,电子支付企业即将摆脱边缘化经营的尴尬局面,被社会所认可.悲观者则存在两个担心,一是发牌之事有可能道路漫长,二是资质限制会否打击行业活力对相关的电子商务形成打击. 一.深入了解中国的电子支付模式. 1.电子支付究竟是什么? 中国人民银行发布的<电子支付指引(第一号)>中规定:电子支付是指单位,个人以下简称客户直接或授权他人通过电子终端发

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