巨额光伏补贴拖欠何时能解?

近几年,光伏产业在我国发展起来。为支持产业发展,国家出台了相关的补贴政策,极大地促进了光伏产业的发展。补贴模式也经历了一次性补贴的1.0时代,全电量补贴的2.0时代,模式的不健全引发了不少弊端。补贴迟迟不到位,成了光伏人的心病。光伏人目前最关心的还是补贴什么时候可以到手,小编搜集了各方面信息,给大家提供个参考。

“中国光伏补贴的1.0时代是‘金太阳+建筑一体化’阶段,这时期的项目主要是屋顶项目,补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。但由于初装补贴仅仅针对装机量,忽视了电站的发电量,导致部分电站的设备和建造质量都差强人意,仅实施了3年,1.0阶段就结束了。”袁全说。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉记者,“金太阳工程”时期的补贴方式是有问题的,出现了很多骗补的现象。

2013年8月,国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式,使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。

按照规定,光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担;而分布式光伏发电自用后的剩余电量,则按脱硫煤电上网价收购,同时实行每度电0.42元的国家补贴标准,也由国家发放。

先前的补贴模式出现纰漏甚多,遗留下了很多问题。政府监管不严,居民的不自觉,妄图空手套白狼,获得国家补助等造成了今日的补贴滞留问题。意识到模式错误后,我国政府积极改进补贴模式,发送补贴资金尽可能简便地到达居民手中。2013年7月,国务院为促进光伏产业健康发展,改进补贴资金管理。一是在补贴资金拨付对象和流程上,将之前省级财政部门按季预拨给省级电网企业,调整为由中央财政按季预拨给国家电网、南方电网等电网企业;二是在补贴结算方式上,要求对光伏电站,电网企业与发电企业按月全额结算,对于分布式光伏发电,电网企业按电费结算周期及时支付补贴资金。

自2012年开始,财政部公布了五批可再生能源电价附加资金补助目录(简称“补助目录”),包括2013年8月之前建成投产项目,已累计发放补贴资金约1000亿元。2016年1月,财政部组织对2015年2月底前并网项目申报第六批补助目录。初步测算,补助目录外的已投产项目补贴资金需求约为460亿元。

到2015年,补贴额度将近1000亿元/年,但现实情况是,我国现在每年只能上收200-250亿元,缺口近800亿元,如附加资金应收尽收,2014年我国总发电量是4.94万亿度,可再生能源电价附加费当前是8厘钱/度,算下来也只有400亿元左右,缺口也很大,这意味着该附加费要翻番到1.6分/度以上,才能基本保证补贴到位,考虑到发电量逐年递增的因素,附加费起码要在1分钱以上,才能满足可再生能源的补贴额需求。

补贴资金缺口巨大,国家财政资金来源固定,目前来看,较保守的方法就是等资金缺口补上。一旦资金缺口补上,落实光伏补贴也是政府工作的重中之重。据统计,分布式的补贴全国平均拖放时间为6个月,集中型光伏电站的补贴全国平均拖放时间是2年。
本文转自d1net(转载)

时间: 2024-10-28 14:14:30

巨额光伏补贴拖欠何时能解?的相关文章

为解决光伏补贴拖欠 政府采取了哪些措施?

光伏产业是新能源产业,有助于减少我国的碳排放,缓解环境污染的压力.目前阶段,光伏发电的成本还处于较高的水平,产业发展现状不太理想.政府为促进光伏产业的发展,提出了光伏补贴政策.但是不可预估的是,补贴政策一出,光伏装机规模呈现飞速增长,设定的补贴总额远不足实际需要的补贴总额,补贴资金出现了巨大的缺口.资金有缺口,补贴发放自然不及时,现阶段补贴拖欠,获取补贴费时费力已成为光伏行内人士和光伏装机人士的痛点.那么,大家最关心的补贴现在处于什么境况呢?小编觉得目前各级政府都在积极寻求解决的途径,就连电网企

首批绿色电力证书正式核发 光伏补贴难题或将缓解

在业内人士看来,光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后,相应的电量不再享受国家可再生能源电中国首批绿色电力证书来了.6月12日,国家可再生能源信息管理中心微信公号发布消息称,按照<国家发展改革委财政部国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知>(发改能源[2017]132号)文件要求,向提交申请的华能.华电.中节能.中水顾问等企业所属的20个可再生能源发电项目核发了我国首批绿色电力证书(以下简称绿证),为7月1日起即将试行的绿证自愿认购交易奠定了重要基础. 值得注意

SPI绿能宝创新先行 无惧光伏补贴“缩水”

一个月前,国家发展改革委价格司电价处发表声明称,将初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准,并伴随产业技术进步,逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴.此前,笔者曾在<光伏发电渐去政策襁褓SPI绿能宝引领行业市场化进程>一文中,为大家详解了SPI绿能宝是如何为光伏发电行业市场化进程指明道路.今天,我们再来聊聊SPI绿能宝是如何创新先行,无惧光伏补贴"缩水"的.面对光伏补贴"缩水",业内主流观点认为,光伏补贴和电价下调将给企业带来巨大压力.同时,电价下调将是光伏

各地光伏补贴政策梳理:分布式补贴多为0.2—0.3元/kW·h

近期,多份光伏项目补贴文件下发:3月22日,浙江嘉善县发改委下发<关于加强居民家庭光伏建设管理的通知>,通知指出,"企业未备案开展业务的,供电公司不予受理;由未备案企业安装的居民光伏项目不享受县级安装补贴." 3月末,浙江海盐发布关于组织申报分布式光伏发电项目财政扶持资金(2017年第一季度)的通知,通知对发电量补助进行了明确规定,自并网发电之日起按实际发电量连续补助五年,前三年每年0.35元/千瓦时,后两年每年0.20元/千瓦时,单个项目年补助限额500万元. 4月初,财

分布式光伏补贴下降收益率分析

前言:自发自用.余电上网的分布式光伏度电补贴自2013年颁布以来,一直维持在0.42元/度,而自2013年,光伏标杆上网电价从0.9.0.95.1元/度逐步下降到0.65.0.75.0.85元/度.因此,随着光伏度电成本的下降,0.42元/度的分布式光伏补贴也是下降是意料之中,行业中不乏以此为卖点的销售宣传.可以说大家对分布式光伏补贴下降做好了心理准备.那么经济性的准备如何呢?今天兔子君与大家算算这笔经济账. 补贴下降对各方的影响 对于分布式光伏电价下降对行业的影响,首先是对家庭用户,本身由于自

光伏补贴降温

记得国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾经公开表示,中国光伏产业面临的机遇,可能是全世界独一无二的产业机遇.我国既有完整的全球第一的制造产业,又有全球最大的光伏应用市场,全世界能把这两点结合在一起的,就只有中国. 也正因此,在过去10年之间,中国光伏产业发展成就世界瞩目,从2005年的5兆瓦发展到2015年的15兆瓦,创造了令人瞠目的"中国速度".看上去,这是令人欣喜的数字,这证明,中国在绿色能源的应用和新能源产业发展方面,在全球范围内都首屈一指.但是另一方面,在此过程中,作为重资产行业,

德拟削减光伏补贴中国硅片价格急涨10%

王佑 在德国削减光伏补贴的预期下.中国硅片出口近来猛增,导致市场供应出现缺口,硅片价格因此大涨,目前环比前一季度涨幅已达10%左右. 中电电气(南京)光伏有限公司一位市场分析人员沈先生对<第一财经日报>说,现在单晶硅片的最高报价为29元/片,多晶硅片的价格区间则在26元~28元/片,三个月内 它们涨了10%左右.而硅片上游产品--多晶硅的报价则在55美元~57美元/公斤,环比上季度高出5%~10%. 上半年新光硅业多晶硅的产量仅180吨,公司一季度亏损2371万元.广发证券研究员谢军则预测,下

亚坦新能科普:光伏补贴真的是国家给的吗?

我们大家都知道,所有的新能源都需要补贴才能健康成长,并且随着产业的逐步发展,补贴逐步降低,新能源投自己收益也会逐步提高,最终达到脱离补贴,平价上网.因此,在新能源利用较早的国家,最先提出了"Feed in Tariif"也就是"FIT"政策,直面翻译就是,通过税收补贴机制的上网电价. 维基百科: 上网电价补贴(英语:FIT, Feed-In Tariff或Standard Offer Contract[1]),也被称为强制性上网电价补贴.可再生能源回购电价.保护性分

光伏补贴双轨制仍将延续

光伏应用市场系统成本的快速降低,加快了光伏行业平价上网的步伐,但年内数次通过竞价招标的项目却成为舆论焦点,有专家分析,这是整个光伏行业对国家再次下调"补贴"的担心所致.但有消息称,在此之前,国家发改委价格司相关部门已在考虑下调2017年的光伏标杆电价. 理性看待竞争机制 近日,不少业内专家呼吁应客观理性地看待光伏产品价格的下跌,只有通过充分的市场竞争,才能让整个行业更具竞争力,平价上网的目标也才能早日实现. "首先,引入竞争机制是大势所趋,每一个行业最终都要通过竞争实现完全市