安徽省亳州市公安局特警支队支队长白玉岭,1988年以来多次收受巨额贿赂,在办理赌博、嫖娼等案件中,采取截流、侵吞等手段贪污案件罚款和赌资,在其办理的近万人的案子中无一被转为刑事案件,都是交罚款就放人,然后或藏匿或毁灭卷宗。他还涉嫌多次强奸少女、嫖宿妓女,在当地激起极大民愤。其间,群众不断举报白玉岭的违法犯罪事实,有关部门居然查而轻处,致使其气焰越发嚣张。记者调查了解到,白玉岭之所以作恶多年,其背后的原因是当地公安机关管理混乱,监管缺位。 最近,亳州市纪检监察部门对白玉岭立案查处,并移送司法机关处理,还将该腐败案件制成短片,警示当地干部。 贪赃枉法毁灭证据 现年52岁的白玉岭,历任亳州市(过去为县级市)公安局北关派出所所长、亳州公安局副局长。亳州合并三县成立地级市后,白玉岭任亳州市公安局巡逻防暴警察支队支队长,后该支队改为特警支队,其继续任支队长。 亳州市纪委初步调查认定,从1988年到2008年12月,白玉岭涉嫌收受70余人次贿赂共169万元、贪污13万多元、巨额财产来源不明157万元、违反规定经营获利107万元,同时还涉嫌强奸、毁灭证据等犯罪。 白玉岭收受贿赂的对象主要包括:特警支队内部人事调整的有关人员,招聘的协警,宾馆、酒店等娱乐服务业老板,涉赌、涉黄人员,涉嫌经营假药的不法药商,承建特警支队办公楼工程项目的负责人等。 “他敛财不择手段,只要权力涉及的范围,不论什么人,你送钱就给你办事,不送钱要挟你送钱,否则让你不得安宁。”亳州市纪委纪检监察一室副主任、白玉岭案件主要负责人娄昆山介绍说。 当地一家酒店开张时,白玉岭天天派人去查,最多时一夜去三五趟。尽管合法经营,老板还得赶紧给白玉岭送礼,否则特警经常来查会影响生意。白玉岭嫌少,也不明说,只是继续叫人上门巡查;送得多,查得就少些。娄昆山说:“那个老板前后送了十几次钱物,包括春节、中秋节也要送,总计四五万元,白玉岭这才罢手。” 一名干警对纪委调查人员承认:“我们特警支队第5大队6个中队,每个中队每月都要给他送1000元面子钱。” 只要别人给钱,就违法办案。“白玉岭办理的案件涉及近万人,卷宗有6000多件,还有很多没有入卷的,这些案子中没有一件转为刑事案件,都是拿了罚款就放人。”亳州市纪委常委孙万华告诉记者。 亳州一家浴场的老板仇莲因组织容留卖淫被特警支队拘留,按规定应进行刑事立案。仇莲委托两名中间人送去5万元,中间人私吞2万元,将余下的交给白玉岭,白拿出1万元为仇交了罚款,2万元入了自己腰包,将仇莲释放。 从2006年到2008年11月,白玉岭在办理赌博、卖淫嫖娼案中,多次采取截留、侵吞等手段涉嫌贪污案件罚款和赌资,数额巨大。如在办理一家养鸽场的赌博案中,特警支队大队长朱运龙、中队长刘鹏举带人抓获38名涉案人员,缴获赌资30多万元,两人将钱送到白玉岭办公室,三人分掉了其中的几万元。 为了掩盖违法犯罪事实,白玉岭指使干警销毁案件卷宗。纪检部门查明,他指使朱运龙销毁卷宗21件,指使干警李凯藏匿卷宗5件,指使协警高中伟藏匿卷宗5件。 白玉岭具有较强的反侦查能力。“他不亲自收钱,而是通过中间人转几次手,尤其是通过社会上的小混混转手,很多人都找不到了,难以认定具体数额。另外,他敛财所得都是用别人的名字存入银行,或者将巨额现金拆分成3万元以下的现金分别存入,因为当地3万元以下的存款开户不需要身份证。”办案人员告诉记者。 作恶多端激起民愤 据纪检监察部门介绍,白玉岭还涉嫌强奸少女、嫖宿妓女。他利用特权,从2004年以来在亳州市内3家浴场长期占用3个高档房间。他一般上午到办公室处理事务,下午就轮流到浴场洗浴、休闲,很多受贿交易是在浴场完成的。 2005年5月,白玉岭在其中一家浴场将一名女收银员两次强奸,并致其怀孕。该女子曾状告白玉岭,后来白通过中间人拿出6万元私了。“我们去取证时,这个女孩刚结婚,说到此事就痛哭流涕。这起案件证据充分,目前已移交公安机关立案侦查。”娄昆山说。 受到白玉岭伤害的女孩不止一人。当地纪委调查时,河南女孩邓某反映,2006年她高中毕业后到亳州打工,落入“鸡头”之手,鸡头将她“献给”白玉岭,白将其强奸,后被强迫卖淫。半年后因不堪忍受,从二楼跳下逃跑时摔断脊椎。其间,邓某曾到亳州市公安局控告白玉岭强奸,还上访至安徽省公安厅。经省厅领导批示后,亳州市公安局才办理此案,最后却不了了之。 娄昆山告诉记者,亳州市谯城区刑警支队在办理一起涉黑案件中,抓获的一名卖淫女交代与白玉岭有长期性关系,甚至连他的手机号、相貌特征都一一说了出来。而从办案人员调阅的卷宗来看,与白玉岭发生性关系的卖淫女有多名,但白一直没有被查处过。 据介绍,办案人员在对白玉岭的办公室检查时,发现了大量春药、黄碟和价格昂贵的冬虫夏草。“当时他桌上的茶杯里就有十几根冬虫夏草,仅这杯水,就值近千元。他生活的腐化可想而知。”娄昆山说。 办案人员告诉记者:“白玉岭被我们带走的那天,群众在他家附近和市公安局门口放鞭炮,可见他的民愤有多大。” 窝案暴露监管缺失 记者调查了解到,白玉岭案发后,已有6名特警支队干警涉案被查处,包括一名大队长、两名副大队长、两名中队长、一名驾驶员协警。这一窝案暴露出当地公安机关管理混乱,相关监管部门监督缺位。 首先,当地公安机关警种职能界定混乱。特警支队的主要职责应是处突防暴,而白玉岭身为特警支队长,却专注于查赌、扫黄等治安案件。纪委调查人员指出,特警支队没有办公经费,市公安局就将治安处罚权交给他们,以罚没款项充当经费。 亳州市公安局效能办副主任李丽告诉记者,特警支队的办公经费确实依赖罚没款。在白玉岭案发后,市公安局重新明确了各支队职能,特警不再查处赌博、嫖娼等案件,而是负责路面巡查。 其次,有关部门包庇犯罪以致养虎为患。早在2003年,白玉岭就曾被亳州市纪委调查。当时纪委认定其违纪事实为:将市烟草公司奖励给巡防支队打击制贩假烟案件的88000元,与支队政委李某各分27000元;白同时还有其他严重违反财经纪律的行为。市纪委将其私分奖励款认定为“在公务活动中收受礼金错误”,给予党内严重警告、行政记大过处分。 一名知情的纪检人员告诉记者,白玉岭私分奖励款,应定性为贪污行为,涉嫌构成刑事犯罪。当时的案件主办人李运良告诉记者:“处理决定是市纪委常委会定的。当时我们接到很多关于白玉岭的举报信,我们查出来的只是一小部分,如果继续查,肯定能查出很多问题。但后来领导没有让继续查。” 另外,公安机关内部监督不力。纪检办案人员认为,公安部门多次在扫黄打黑中获悉白玉岭嫖娼事实,甚至还有被强奸少女报案,他却一直未受处理;而其长期泡在浴场里不上班,严重违反工作纪律,也无人监管,这说明当地公安系统内部监管严重缺位。(王圣志熊润频) 来源:半月谈
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