重大公共投资项目在拉动经济的同时存在问题

重大公共投资项目在拉动经济的同时存在问题　　本报北京10月28日电 (记者张伟杰 杨连元)十一届全国人大常委会第十一次会议今天下午在北京召开第二次全体会议，会议听取了全国人大财经委员会主任委员石秀诗所作的全国人大常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。　　据石秀诗介绍，在去年第4季度中央新增公共投资1040亿元的基础上，今年中央预算又安排重大公共投资9080亿元。其中，保障性住房建设投资493亿元，教育和卫生等社会事业建设投资926亿元，技术改造和科技创新投资633亿元，农业基础设施和农村民生工程投资2522亿元。　　石秀诗表示，总的看，重大公共投资项目的实施，在拉动经济、改善民生等方面，发挥了重要而积极的作用。值得注意的是，专题调研组也发现有些地方的公共投资建设存在一些困难和问题。　　石秀诗说，这些困难和问题首先表现在规划不够扎实，准备不够充分上。对于保障性住房建设，有些地方没有开展住房普查，仅靠抽样调查和城市低收入家庭的一定比例编制保障性住房建设规划；有些地方为了多争取中央补助资金，或者急于改变城乡面貌，编制的建设规划过大，任务过重。　　另外，地方财力紧张，落实配套困难。由于今年地方财政收入增幅下滑较多，各地普遍反映财政收支矛盾突出，落实配套资金困难。比如，今年国家下达的保障性住房建设计划，全国共需投入1676亿元，其中，中央投入493亿元，占29.4%；地方配套1183亿元，占70.6%，落实困难。