牌照林立，“公婆”遍地，这是中国式">行政执法的一大特色。在中国市场生存的企业早已经摸索出一套生存法则。第三方支付牌照的发放可以循着之前视频牌照、直销牌照的路径摸出一些轨迹。
土豆、优酷是视频行业的佼佼者，可是却没能首批获得视频牌照。当初，视频牌照一句要求符合“国有独资或国有控股”的前提，也同样把人们吓了个不轻。最值得回味的是，酷六网拿牌时间比优酷、土豆都要早，当时的CEO李善友非常得意地说，“视频行业树起了高高的行业门槛，市场格局将有待重新划分。”时至今日，已经很少有人再拿视频牌照说事，人们发现行业的门槛的确已经高高地树立起来。但这道门槛绝不是什么牌照，而是进入的资金门槛、品牌和市场份额。事实上，最先拿到牌照的酷六日子却是最不好过的。尽管这其中有纷繁复杂的原因，但至少可以说明，牌照就像“名牌大学”的证书。“证书”绝对不是混得好的标志。
刚刚拿到牌照的快钱公司CEO关国光说，“没有拿到牌照的支付公司最后一定会死掉，这是可以预计的，牌照代表的是一种行业规范。”
“牌照”的效果有那么神奇吗？主管部门的金手指点到哪里，哪里就会呈现一片郁郁葱葱、繁荣昌盛的景象。如果得不到主管部门的待见，就会遭到灭顶之灾？
若果真如此，那么牌照的发放过程就应该更加透明，更加公开，因为，行政权力滥用带来的后果可能比行业不规范要严重得多。
《行政许可法》为宏观市场安排提供了一种判断依据。设定行政许可应当遵循什么样的标准与价值取向，政府决策如何妥善处理政府管理与市场竞争机制的关系《行政许可法》早已经明确，市场竞争机制能够有效调节的、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的领域，可以不设行政许可。也就是说，市场可以在资源配置中起到基础性作用，市场的竞争机制肯定要高于政府和某些部门的行政许可手段。
事实上，对于第三方支付牌照的发放人们始终一头雾水。开始的时候，消息说9月1日之前不能满足支付牌照条件的企业将不能继续从事电子支付业务。现在来看，生死大限已经放宽。“没牌照的能不能继续发新卡，或者说在业务上有什么限制，现在都不好说，我们都在等待央行公开态度。”在什么都不清楚的情况下就挥舞大棒，这实在难以让人心服口服。
所以，更加理性的判断是，发牌照可能只是时间问题，考虑到整个行业的发展，管理层不会也不应该让目前正在申请的众多第三方支付企业瞬间失去执业资格。
所以，风投界人士的表现显得颇为冷静。“有牌照的不一定能做好，目前没牌照的不等于就拿不到牌照。”目前已经获得牌照的第三方支付企业当然会有优势，但那些没有获得牌照的企业，也有很大的空间。它们一方面可以等待是否会发放新牌照，另一方面还可以采取“挂靠”等方式继续经营。