日前,北京拓尔思信息技术股份有限公司(简称TRS)与国家图书馆(简称国图)签署合作协议,国图将应用TRS产品建设"中国政府公开信息整合服务门户-国家图书馆平台",打造我国政府信息公开领域的Google。
"国图政府信息整合发布平台"是我国政府信息公开领域的首个垂直搜索系统,它把各级政府网站上的公开信息作为采集对象,以用户需求为导向,将网络上不同来源、格式和版本的政府信息资源和国图馆藏文献信息资源进行有序整合,从而构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户。据了解,系统建成后,公众可以像应用Google一样搜索到分布在全国各地政府网站上的信息。并且,此系统的建成不仅帮助国图承担起政府信息公开条例赋予的职责,而且它对我国政府信息资源的利用开发也会起到积极的促进作用。
自《政府信息公开条例》实施以来,针对政府信息公开的诉讼案件此起彼伏,面对这种情况,某法律界人士表达了自己的看法:条例规定了信息公开和依申请公开的途径,所以人们希望各级政府、各个部门的信息都能向公众公开。但目前,政府所能提供的仅仅是需要公众广泛知晓或参与的信息,而对于只有少部分人需要或感兴趣的信息,政府由于受公开渠道、人员、资金投入等客观条件限制,还无法向公众公开。
其原因在于,我国政府信息公开面临着公开成本问题。根据我国政府信息公开收费原则,行政机关依申请提供政府信息是可以收费的,但国家限定只能收取检索费、复制费和邮寄费等三项费用,并只收成本价格。如有的地方规定依申请公开一条信息为3毛钱,可政府除去复制费和邮寄费外,提供这条信息还需要配备若干人员,设备以及信息检索系统,这样政府就会付出很大的代价,花费远远高于公众支付的成本;另一方面,政府又不能太大、人员不能太多、资金也很有限,因此政府就面临着此类依申请公开"3毛钱"的尴尬。