两会浙江代表讨论中小企业如何渡过难关

浙江是一个以外向型、加工型、中小企业为主体的省份，其经济总量的一半以上通过进出口实现。这种特殊的经济结构、体制机制，使得浙江对外部经济变化的感知更为灵敏。去年进入第三季度后，一些企业特别是外贸出口企业遇到了订单减少、资金紧张、利润减少、亏损增加等严重困难。在经济困难形势下，作为民营经济大省的浙江，众多中小企业该找一条怎样的出路，这成为代表们关注的热点。浙江省代表形成共识：加快转变发展方式，大力推进产业结构转型升级，在“危机”中寻找“商机”。　　企业转型，时不我待　　全国人大代表、浙江省委书记赵洪祝认为，从浙江的情况看，没有国际金融危机也要转型，有了国际金融危机更要转型。转型升级的路径选择只有一条：坚持科学发展不动摇，推进转型升级不畏难，着力苦练内功不浮躁。　　全国人大代表、浙江省省长吕祖善指出：浙江原有的创富模式正在面临挑战。战胜挑战，要靠克服困难的信心、坚持不懈的决心、苦练内功的恒心，要把积极应对危机当作迫使加快转型升级的支点。这种支点对浙江而言，主要有两个方面：一是提升产业层次，重点发展高新技术产业，提升改造传统产业；二是调整产业结构，加快服务业的发展。　　全国人大代表、富润控股集团有限公司董事局主席赵林中认为，在严峻的经济形势面前，许多中小企业的发展遇到了瓶颈。怎样化解困难和问题，探索产业调整升级的方向，是亟待解决的重要课题。“转型势在必行！”他说，面对危机，中小企业一方面要实行市场转移，开拓国内市场。比如零售业加快实施全国连锁品牌战略，实现产业的纵深发展；另一方面，提升产品附加值，逐步缩减档次低、耗能高、同质竞争激烈的低附加值产品，通过技术改造，将技术、人才、资金优势集中到科技含量高、产品销路好的高附加值新产品上，提高企业经济效益。　　政府扶持，力促发展　　“温总理的报告给民营企业增强了信心！” 全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后结合政府工作报告说，“温总理指出，采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模。”他说，浙江的活力在于民营经济，有政府作“靠山”，中小企业有信心迎来新的春天。　　全国人大代表、正泰集团有限公司董事长南存辉代表提出，当前形势下，政府应出台更多优惠政策，尤其要在服务业打破垄断，引入民营资本和市场机制，拓宽民营资本进入行业，让民营经济、中小企业获得新的发展空间。同时，在清理注册登记和审批许可限制、改善融资条件、合理执法、减轻税费负担等方面，大力推进政策执行力度。　　突破瓶颈，缓解紧张　　融资难，是广大中小企业面临的突出问题。张新建代表认为，建立和完善中小企业担保平台，为中小企业融资提供有效保障，帮助中小企业渡过艰难时期，显得尤为重要。“政府需要进一步完善担保制度，为有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款，同时积极发挥民间游资在中小企业融资中的作用。”　　赵林中代表认为，破解中小企业融资难，一是按金融机构利差来征收税赋，税收优惠政策中的优惠部分要明确返还时间，要求给予“即缴即返”，使小额贷款公司有更多的运营资金来源。二是制定统一的小额贷款公司财务管理制度、适用的财务报表格式，提供营业收入票务服务。三是金融监管部门应当通过建立行业协会等措施，引导和规范小额贷款公司经营管理，防范和化解金融风险。四是保险公司可以开发中小企业贷款保证等专门的保险产品，使小额贷款公司分散风险。　　吕祖善说，为了帮助企业特别是中小企业融资，以金融创新缓解资金紧张的难题，省政府先后与农行、建行签订协议，深化战略合作。农行争取从今年起的三年内，在浙江增加信贷投放1500亿元，重点用于支持中小企业、“三农”等领域。同时出台了金融支持经济发展的十条措施，省级中小企业专项扶持资金安排的小企业贷款风险补偿资金达6500万元，全省为中小企业提供担保额历年累计达1455亿元。　　创新，机遇难得　　创新是中小企业走出困境的一把金钥匙。沈明才代表说：“报告中‘创新’两字频频出现，强调积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。”他说，经济发展从近期来讲着力“保增长”，从长期来讲关键是“上水平”。而“上水平”主要依靠提高企业的自主创新能力。“报告明确提出鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。”沈明才代表建议政府进一步加大对中小企业科技研发的扶持力度，加快高新技术企业认定，让企业享受到更多的优惠政策。　　吕祖善指出：省委、省政府鼓励企业技术改造、科技进步，抓住这个机会，改善浙江出口产品的结构，提升技术含量、品牌含量。省政府今年打算安排5亿元，加上地方的资金，作为推动转型升级的贷款体系。同时，酝酿设立由政府出资、吸引风险投资机构参与、按照市场化操作的风险投资引导基金。　　代表们表示，外在压力和困境正是浙江省众多中小企业发展的原动力。加快转变发展方式，建设创新型企业，必能牢牢抓住危机中蕴含的商机。