当前电子商务规制建设相对滞后，市场准入、服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立。网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等违法犯罪现象时有发生，一旦发生网络侵权，锁定侵权证据、获取侵权证据的难度大，给解决侵权纠纷带来障碍。可信、安全、便利的网络购物环境还不完备。
全国政协委员、苏宁电器(002024,股吧)董事长张近东的《关于规范电子商务市场秩序完善相关法律制度的提案》，建议政府完善电子商务发展环境，建立健全电子商务法律法规、标准体系以及电子商务信用机制，鼓励发展支付平台、自建物流基地、自营物流配送体系等电商服务配套产业，创造良好的电商支撑体系。“电子商务是企业创新驱动、产业升级的重大战略。"十二五"期间我国电子商务将呈现爆发式增长。当前电子商务交易已渗透到社会经济的诸多领域，网络化生产和消费的模式正在成型。但由于我国流通领域电子商务发展起步较晚、基础薄弱，网上交易的配套服务体系还不健全，从而导致电子商务市场秩序混乱、物流成本过高等问题，因此，电子商务若要健康持续地发展，必须建立健全相关法律、法规、制度和规范。”张近东谈到自己“两会”提案时如是说。
张近东认为，诚信问题是电子商务发展的最大障碍，电子支付、运输的车辆管理、快递行业等都成为问题频出的领域。现在很多传统的流通企业都准备向电商企业转型。建议政府重点培育一批传统的大型流通企业自建的专业电子商务平台，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙的《关于制定电子支付法促进电子商务健康发展的议案》中提出，应该加快制定《中华人民共和国电子支付法》，有效规范电子支付活动，进而促进我国电子商务产业健康有序发展。
徐龙认为，电子支付具有传统支付手段不可比拟的优点，不仅方便快捷、省时省力，而且能够降低交易成本、减少现金流、提高交易透明度，但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强、法律保护度不够广、竞争秩序性不够严、反洗钱意识不够等问题。只有通过科学立法，通过国家层面的法律法规才能保障交易安全，促进电子商务的健康发展。徐龙建议，应该加快制定《中华人民共和国电子支付法》，从立法宗旨、适用范围、基本原则、电子支付定义、电子支付类型、监管部门、电子支付主体、电子支付审批与认证等方面作出明确规定，以有效规范电子支付活动，促进我国电子商务产业健康有序发展，推动经济社会和谐持续发展。