时讯 ">南方日报讯 （记者/黄津 项仙君 特约通讯员/肖建平 唐志荣）昨日，阳山全面启动县镇村三级社会综合服务网络，建成1个县级社会综合服务中心、13个镇级社会综合服务中心和167个村（社区）社会综合服务站，配备了180名镇、村代办员，通过“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”， 为群众提供便捷、高效的公共服务，解决群众办事难问题。此举为广东加强社会管理、加强基层政权建设，提供了地方性探索样本。
阳山是省级贫困山区县，所辖面积3418平方公里，镇村两级行政区域大，群众居住分散，有的村委会离镇区50多公里，而村委会到村小组还有20多公里，因此农民去镇上或县里办事往往“两头黑”（天未亮出门，天黑了未回），费时又耗钱。
面对群众事难办的窘况，阳山县委、县政府今年初决定建设“社会综合服务网络”。“该举措旨在为农民群众提供便捷、高效、优质的公共服务，解决群众反映强烈的办事"门难进、人难找、脸难看、事难办"问题。”阳山县委书记伍文超说。
3月1日起，由岭背镇率先试水建设镇社会综合服务中心，在每个行政村指定一个村干部担任代办员，各配备一台摩托车开展工作。村民要办什么事，只需收集好材料交由村代办员免费到镇和县办理，既避免了群众办事来回奔波麻烦，又省去了交通费用。
70岁的钱志之前没有入户口，为享受新农保的补贴政策，今年春节前乘车去15公里外的镇政府补办户口，两次都因没备齐材料而未果。“两次来回车费就用了106元，”钱志只能放弃。
3月1日，村干入村宣传“社会综合服务网络”事项时，经他说起，代办员夏炳良马上骑摩托车跑派出所、计生办，一个上午就完成了相关手续。“不用出门就办好了户口，办好后还送上门来，政府给老百姓带来了方便。”钱志说。
试水两个月来，岭背镇为群众办事2000多件，节省群众办事经费10多万元，让群众足不出村就能办成事。
释疑
贫困县为何舍得“花钱”
“以前是干部动嘴群众跑腿，现在是群众动嘴干部跑腿。”阳山县长李欣认为，通过建立社会综合服务网络，做到“把方便留给群众，把麻烦留给干部，把群众事情办好”，让群众得到实惠，拉近了党群干群距离，密切了党群干群关系。
“作为省级贫困县，阳山不为财政薄弱所困，不为区位条件所限，依托社会综合服务网络平台，力争花小钱办成大好事”，李欣如此表示。据悉，岭背镇综合服务中心站一年运作成本10万元，但一年下来预计能为群众办2万件事，每年可为群众节约交通、用餐、误工等费用70万元。
在岭背镇试水的基础上，昨日，阳山全面启动县镇村三级社会综合服务网络，建成1个县级社会综合服务中心、13个镇级社会综合服务中心和167个村（社区）社会综合服务站，配备了180名镇、村代办员，通过“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”，将服务延伸到镇、村，解决群众办事难问题。
社会综合服务网络启动后，阳山还结合行政审批制度改革，按照“权责一致、依法下放、能放即放”的原则，将24个县直部门131项行政管理职权下放或委托乡镇行使。