北京商品房预售款监管执行难新政策或成空文

【提要】北京市公布了《关于加强商品房预售方案管理的通知》，昨天，是新规执行的第一天，记者走访了京城的多家楼盘，看到的情况却是有令不行。而政策执行难，已经成为阻碍楼市各种调控政策发挥作用的最大原因。　　中广网北京12月2日消息(记者季苏平 实习记者徐雯) 据中国之声《新闻纵横》报道，为贯彻落实住建部提出的商品房预售监管制度，北京市率先公布了《关于加强商品房预售方案管理的通知》。按照要求，开发商必须在售楼处现场公示预售楼盘的相关细节，预售资金也需要打入专用账户，专款专用。　　昨天，是新规执行的第一天，开发商们真的进行公示了吗？带着这个疑问，记者走访了京城的多家楼盘，看到的却是另一番景象。　　上午，记者来到位于京城西部的正源·定慧福里售楼处，稍显冷清的大厅并没有张贴任何与楼盘预售相关的资料。在记者的一再要求下，的工作人员才极不情愿的从口袋里掏出来一张楼盘价格单，上面密密麻麻地标注着每户楼房的单价和面积。随后记者又来到其它几处楼盘，工作人员无一例外地承认，没有公示。如果记者想要了解房子的价格，可以上网查阅：　　价格都在管理网上查，管理网是政府的，比我们现场还要权威。我们这边也有价格，您需要哪个的话可以给你查。　　根据北京市住建委下发的新的商品房预售方案，开发商想要申请到预售许可证，必须提交包括楼房价格、自留房房源等40多项内容在内的预售方案，并且要在售楼现场将这一预售方案公示。那么这些楼盘为什么有令不行呢？　　北京中原房地产三级市场研究部总监张大伟解释说，实际上，只有12月1日后申请预售许可证的楼盘需要公示预售方案，此前已经开盘的商品房则并不在监管之列。正是因为如此，很多开发商都赶在新政策实行之前来扎堆推盘。　　因为预售资金只毙后，不惩前，也就是说，只要你在12月1日之前取得预售许可证的话，就不会监管你的资金。总量的话，我们统计了一下，仅仅是预售住宅，以北京为例，因为目前只在北京执行了，预售在11月份有43个项目，一共供应了12000套住房，这两个数字都比10月份环比上涨了一倍多。　　然而实际情况是，虽然新规执行的时间节点是1号，但实际上早在去年北京市就要求所有开发商必须现场公示所售楼盘的价格、面积等信息的。虽然公示内容的详细程度远远赶不上这次新规，但是开发商仍旧没有做到，老规定成了一张废纸，新通知的效力值得怀疑。财经评论员李一戈：　　公示这一块，即使他在申请材料的时候全部写了，房子的价格全部写了，但未必在售楼处进行公示。　　其实，对商品房的预售工作进行管理，这已经不是第一次了。北京市住建委再发通知，自然是为了加强商品房的预售管理，然而缺乏执行力的新规究竟能有多少杀伤力呢？　　本次新规的杀手锏预售资金监管办法曾经被业界寄予厚望。它将会对许多开发商的资金链产生影响，甚至有人预言开发商为了加快资金的回笼，会加大楼房的供应，从而降低房价。不过，记者在采访中发现，对于这一条该如何执行消费者，开发商并不太清楚：　　买的话肯定要打给我们，开发商打给我们，或者现金给我们财务都可以。　　您这钱也得交给开发商，只不过开发商收了以后，由国家控制来管用途，但是钱还是交给开发商。　　很多专家都认为开发商预售资金监管政策完全可以称得上非常严厉，开发商必须按照公示的工程进度支取预售资金，不得将预售资金挪作他用。北京中原房地产三级市场研究部总监张大伟却并不这么看，他认为开发商完全可能利用处于弱势地位的建筑商，提前支取这笔钱：　　但是现在的新政也有一定的漏洞，有规避的办法。比如一般情况下建筑机构拿到钱款都是在整个项目在清工之后，这个会不会通过建筑机构以另一种方式把钱支付出来，这都需要加强监管。　　开发商如此躲闪腾挪，难道监管部门就会坐视不理吗？财经评论员李一戈坦承，目前来看，对开发商的监管还比较难。　　监管到位也有难度，住建委也好、房管局也好，人手不够，也管不过来。形式好的时候，开发商巴不得你扣押许可证，但是现在要增加供应，扣押许可证，这种方法，我觉得值得商榷。　　政策执行难，已经成为阻碍楼市各种调控政策发挥作用的最大原因。张大伟无奈的说说，很多政策早已有之，但是自从出台那一天基本就被束之高阁，没有执行：　　这个政策甚至在去年就有，可以这么说，现在楼市调控的政策很多都有，只是看执行的问题。　　的确，楼市调控了一轮又一轮，政策出台了一项又一项，但是我们的房价依旧岿然不动，其症结何在？归根到底还是还是执行力的问题。从限购到贷款利率上浮，从住房公积金收紧到预售资金监管，如果我们不能真正执行下去，就算有再多的政策，调控效果也难说乐观！