人民日报：行业收入不怕差距怕不公

白天亮　　行业收入存在差距正常，怕的是差距不合理、不公正。调节收入不是说把高收入降下来或者把低收入提上去就能让人们满意，更要关注制度的一致性和公平性　　据报道，目前我国行业收入差距不断扩大。从大行业划分看，平均工资最高的行业(金融业)是最低的行业(农林牧渔业)的4.7倍，如果看细分行业，差距已扩大到15倍。这样的差距，在国际上比较少见。难怪有人说，现在不论是谁，都怕入错行。　　如何看待行业间收入差距？身处低收入行业的人往往不服气，“都是每天8小时工作，我们甚至干得更多，凭什么你就赚那么多”？但身处高收入行业的人恐怕不这么想，“没有金刚钻，不揽瓷器活，我们这工作多数人干不了，就该收入高”。　　行业收入差距或许会影响社会和谐，但必须承认，市场经济条件下，差距存在是正常现象。劳动者收入高低通常取决于四方面的因素：市场供求、劳动者本身的人力资本投入、行业企业经济效益、分配机制等。近年来，金融证券、信息产业等行业兴起，从事这类工作的人，其所受教育程度、接受教育时间、劳动生产率、社会稀缺程度，往往要高于从事农业、批发零售等工作的人员，他们肯定会获得相对更高报酬。差距的存在也有其积极意义。“人往高处走”，收入差距会引导劳动者增加教育培训的投入，向高收入行业所要求的技能素质发展。这种差距也有利于优化资源配置。低收入行业多数效益较差，对人力资源及资本的吸引力较弱，高收入行业则相反，这就会促使各种资源进一步向利润高、收入高的行业集中，使其获得更大的发展，并给予低收入行业压力，促使其创新以提高效益。　　存在差距正常，怕的是差距不合理、不公正。“银行加证保(证券、保险)，两电(电力、电信)加一草(烟草)，石油加石化，看门也拿不少。”这种说法从一定程度上反映出人们对行业差距不满意的原因。目前我国各行业间的收入差距，往往不单纯是市场竞争形成的，很多是由于市场准入方面的行政限制和行业垄断带来的。垄断行业，无一例外收入较高。而职工平均工资低于全国职工平均工资的几个行业：农林牧渔业、住宿餐饮业、建筑业、水利环境业、批发和零售业、制造业、居民服务业，都是竞争性行业。　　事实上，人们对那些专业性很强、技能要求高、人才稀缺的岗位，如证券分析师、飞机驾驶员等获得较高收入并不会觉得有何不妥。人们不满意的主要是凭借垄断获得的高收入，特别是某些垄断行业平均收入水平过多地高于其他行业。因为这些行业的高利润，有相当一部分是通过各类特许经营权获得的高额垄断利润，与其他行业相比，拼的不完全是管理、人才和技术，而是政策保护。其从业者的高收入，也和市场竞争、劳动者个人能力及劳动效率关系不大，主要取决于能不能进入“只此一家别无分店”的垄断企业，进去了就等于捧上“金饭碗”，轻轻松松拥有高收入，否则能力再强、干劲再足也只能望洋兴叹。　　为什么人们对某些收入差距心服口服，对某些却难以容忍？这提醒相关政策制定者，收入分配改革不是说把高收入降下来或者把低收入提上去就能让人们满意，更要关注制度的一致性和公平性，消除差距中的不公正因素，这样才能建立良好的市场竞争环境。