预计5月初进行最终表决
美国消费者网上购物免税的好日子或将一去不复返。
当地时间22日，美国参议院以74比20压倒性优势，接纳了对互联网销售企业征收销售税的“市场公平法案”提议。该法案允许各州对于州外的电商征收销售税，以打破目前电商征税少的局面，参院预计最早在5月初对该提案进行最终表决。
按照目前美国法律规定，各州政府只能对州内设有实体商店或者仓库的企业征收销售税，导致目前电商相比传统零售商具有较大的税收优势。
名存实亡的销售税
这并非是美国首次讨论对电商征税，但此前多次全国范围内的立法提议大多以失败而告终，只有少数例外，如加利福尼亚州等少数几个州开始对网购征税。目前，美国消费者在网上购物时，消费者需根据各自州的规定，缴纳不同比例的消费税，但州政府并未对企业征收统一的销售税。
《华盛顿邮报》称，从技术上讲，无论是网店还是实体店面，都需向所在的州缴纳销售税，但实际情况是，很少有人支付网络销售税。而这要归因于1992年美国高等法院的一项裁决，该裁决判断，只要互联网销售商在当地没有“实体存在”，就无需缴纳销售税。尽管消费者在进行所得税申报时，会被要求缴纳未付的销售税，但实际上很少有人这么做。
上述“利好”措施在过去几年大大刺激了美国电商的发展，美国商务部估计，去年全美互联网销售收入达到2260亿美元，增长了近16%。
但目前不少州政府开始游说白宫考虑征收销售税，担忧在线销售会严重削减税收收入，尤其是在经济不景气的情况下，并会打压本地传统零售商。通常而言，对传统零售商征收的销售税约为5%至10%。
公平市场法案规定，只要年销售收入超过100万美元，就应该向购买该产品的顾客所在的州缴纳销售税，各州政府也有权跨州征收销售税，哪怕该电商提供了免税服务。
早在2009年，美国田纳西大学三位学者的研究表明，当时因电商免销售税的关系，政府每年大约损失110亿美元的税收。CNN则称，一旦对网购征收销售税，消费者每年应该多支出120亿至230亿美元。
奥巴马政府支持征税
近些年，对电商征税的支持者和反对者一直在游说政府，但反对和支持的声音旗鼓相当。支持者认为，此举将使得传统销售商获得与电商公平竞争的机会，还能增加政府税收。但大部分电商都反对，电商称，征税行政手续复杂，并会影响到企业的销售。
美国全国州长协会执行董事丹·克里平称，此事攸关商业公平，也关系到州政府的收入。支持该项法案的还有例如沃尔玛和百思买等与ebay竞争的大型零售商，甚至还包括电商网站亚马逊。沃尔玛和百思买还加入了市场公平联盟，代表征税法案进行游说。
作为传统电商大佬，亚马逊的支持并不奇怪，亚马逊在美国多地建设了仓储基地，早已纳入征收销售税的范围中，一旦法律通过，外界预计亚马逊还将加快建立仓储的速度，并拓展至更多的州。
但多数电商对于征收销售税还是持反对态度，eBay首席执行长多纳霍就曾呼吁超过4000万的eBay用户反对征税，并表示即便征税，法案也应该将门槛提高至年销售收入超过1000万美元的企业，或者雇员超过50人的公司。
那些本来就没有征收销售税的州政府，也加入到了反对征税的阵营中。来自蒙大拿州的民主党参议员、参议员金融委员会主席麦克斯·巴库斯称，征税不利于企业的扩展，以及雇佣更多员工，相反，会迫使小企业雇佣高工资的律师和审计人员，来处理烦人的相关文件，给不同州之间的申报增加了复杂性。
对此，有议员表示，这会促使政府提供更好的措施，来帮助企业缓解征税统计的困难，必须建立单一的网络销售税申报通道，免去繁冗的手续。
此外，还有一些大型金融公司担忧，通过网购征税立法后，会刺激政府对金融交易征收税款，例如出售股票。因此他们呼吁在对电商征收销售税的立法中设立听证会。
但支持者回应称，上述反对的声音是没有根据的，政府只是“收回了欠账”。
尽管“公平市场法案”在参议院取得了开门红，但想要真正得以通过并立法并不容易，虽然奥巴马政府对此持支持意见，但来自众院的反对可能让该计划再次夭折，来自众议院的部分共和党议员可能会将此视为增加税赋。
中国对电商征税需先做足功课
美国对电商的征税争论让人联想到此前苏宁董事长张近东对中国电商征税的呼吁。
今年全国“两会”期间，政协委员张近东就在提案中呼吁，建议税收部门研究对电子商务的征税方式，加强税收监管，从制度层面规避偷漏税的行为。张近东还称，目前中国电子商务交易量90%是以C2C（个人对个人）的形式从事B2C（商家对顾客）的交易，大量交易游离于现有法律监管之外。
随后被视为“网商代表”的淘宝网在其官方微博回应称，不反对电商征税，但反对“在今天这个时期征税”。淘宝网还称，其统计显示，94%的淘宝卖家营业额在24万元以下，大多数不在征税范围内。
相比美国，中国对于互联网在线销售的管理体系和法律保障显然远远滞后。
北京潮阳律师事务所律师胡钢昨日向早报记者表示，出于税赋公平的考虑，早晚要对电商征税，但现阶段的情况并不允许，只能采取循序渐进的方式，例如先要把B2C和C2C进行明确的区分，“现阶段的一个重要任务是，进行数据的整理，采集基础资料，摸清目前网商（运营的）底数。”
胡钢建议，即便是考虑征税，也需审慎，并充分听取各利益相关方的意见，并要防止出现执法者成为立法者的现象。
录入编辑 周子静