上海今年首幅经营性地块流标弃标者或被封杀3年

徐健　　昨天，上海土地市场共有7幅地块进行现场竞拍，涉及土地总面积近40万平方米，其中临港新城占了4幅，而剩下的3幅来自崇明，均为商业用地。不过，这些起拍楼面地价较低的商业地块没能像住宅用地一样吸引到开发商的关注，当天开拍的崇明康健生态园地块甚至因无人应价而流拍，成为今年以来首幅流标的经营性用地，而该幅地块唯一的一位预申请竞买人，也可能因为违约弃标而被上海土地市场“封杀”3年。　　土地交易市场信息显示，崇明康健生态园地块出让面积97986.1平方米，容积率0.25，起始价格12199万元。粗略估算，其起始楼板价约4980元/平方米。开标前，该幅地块共有1家企业申请竞买，但其网上叫价轮数始终为零。最终，上述唯一竞买申请者也没有出价，该幅地块因此惨遭流标。　　“崇明的商业氛围并不是很成熟，考虑到未来人气不足而带来的经营压力，开发商看淡当地商业地块也很正常。但奇怪的是，康健生态园地块属于预申请公告地块，既然推出了，就说明有符合资格的预申请人承诺在地块出让时会根据规定应价，按理说不可能流标。”易居分析师付琦指出，根据预申请出让文件规定，预申请竞买人有不参加招拍挂活动的、虽参加招拍挂活动但报价低于其承诺的预申请竞买价格等情况，均视为违约。违约的预申请竞买人应承担违约责任，交纳的保证金不予退还，2年内不得参加上海市国有建设用地使用权出让交易活动。而该幅地块的出让文件亦规定：“本地块因无人报价或应价而最终不成交的，则所有竞买人3年内不得参加上海市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，违约行为列入诚信档案并上网公示，已交纳的竞买保证金不予退还。”这位预申请竞买人的行为，显然属于违约范畴。　　预申请出让文件还规定：“出让人认为确需对预申请公告和预申请文件内容做出重大变动的，将按原公告发布渠道及时发布补充公告，预申请公告期重新计算。市场将通知原预申请人，预申请人已缴纳的预申请保证金将于五个工作日内按照其交纳预申请保证金的账户原途径无息退还。”　　记者调查发现，崇明康健生态园地块的出让方曾在5月20日发布公告延后该幅地块的出让活动时间，并在6月25日恢复预申请受理。但其间没有公告显示其曾经修改过预申请公告和预申请文件内容。记者对比其预申请文件和后续出让文件中的规划数据，亦未发现不同之处。　　也就是说，如无特殊情况，这位预申请人将要被没收竞买保证金并被上海土地交易市场“封杀”三年。