一份招标采购合同，将12306网站再次推到风口浪尖。
日前，有媒体报道称，太极集团(600129,股吧)（600129）承接12306网站项目的两份合同被曝光，合同金额达到2亿元，加上此前爆出太极集团与同方集团分别中标12306网站，中标金额分别是1.99亿元和1.3亿元。至此，12306网站的花费就超过5亿元。
“按照12306网站的访问量与订单成交量的需求来计算，满打满算，建立这个网站的总成本花费了1亿多元，最多不需要超过2亿元。”一位知名电商网站的技术负责人评价说。
最低1亿可建站
一般来说，建立一个网站的花费大约在硬件（服务器、数据库）、软件、人工研发等部分。
上述知名电商网站的技术负责人给记者算了一笔账：按照12306网站的访问量规模，硬件部分的服务器需要1000多台，一台服务器以均价5万~10万元的成本来计，那么购买服务器的花费在5000万~1亿元。数据库一般以CPU的个数来计算，一般一个20多万元，可能采用32个CPU或者64位，这部分钱约需要1000万。软件部分的花费需要1000万~2000万。除了这些需要购买的费用外，剩下的便是人工费用，差不多2000人月（软件行业的工时计法，如200个人工作10个月），4000万~5000万元便足够。
如果网站对安全性、稳定性要求比较高，那么再加上一层防火墙，这个软硬结合的防火墙花费在1000万~2000万之间。至此，花费2亿元，12306网站便是豪华配置。
但是，依据目前媒体曝光的情况来看，12306网站的花费总计超过5亿元。据报道，2010年12月18日，太极集团与铁道部签订了“铁路客户服务中心信息系统铁道部级一期工程”金额为5451万元的合同；2011年5月18日，太极集团与铁道部签订了金额超过1.46亿元的“铁道部级二期工程互联网售票部分”项目。2011年，太极股份(002368,股吧)（002368）和同方股份(600100,股吧)（600100）公告称，两家公司都中标了铁道部“新一代客票系统一期工程项目”，中标金额分别为1.99亿元和1.3亿元。
原本只需要花费2亿元的12306网站，缘何最后却花费5亿多元？媒体的公开报道称，12306网站的采购是铁道部的“自循环”。太极公司给12306网站提供系统集成、软件开发运维服务，但其采购的产品来自中铁信金、中铁信等铁道部信息技术中心旗下的公司。并且，层层招标也滋生了大量的腐败空间。
据报道，IBM也曾给12306网站的建设出了一套咨询方案，但并未被12306网站采纳。对此，这位软件行业人士称，这在软件行业亦属正常，国际IT公司进入政府行业大多是“曲线救国”。12306网站的服务器由IBM、戴尔、HP三家提供，存储则由EMC公司提供。“中国很多政府行业都有一些国有的、本土的系统集成商，但这些系统商往往只是一个"搬运工"的角色，服务器、数据库、部分软件还都使用国际IT大公司的产品。”
“12306网站这个项目也是一波三折。”一位接近12306网站的业内人士说，此前，刘志军在任铁道部部长时，曾一度将12306这个项目按压不发。刘志军下台后，12306网站的项目才得以上马。2011年6月1日，12306网站试运行，出售高铁、动车的火车票。2012年1月1日，12306抢在春运前正式上线。
改变系统架构
虽然花了5亿多元，但12306网站的用户体验却很一般，这也给了抢票软件以生存空间。
“从观测来看，12306网站今年还是采用集中式的服务器架构，并没有采取互联网的分布式架构。”这位互联网技术工程师说，2012年春节，大量的访问让集中式架构的12306网站陷入瘫痪，今年虽然增加了服务器，用户能够正常登录，但是这种架构本身仍然让服务器承压比较大。
与互联网不同的是，铁路系统往往参照政府行业，以安全、稳定为先，一般采用诸如IBM小型机的服务器，并且数据库往往不使用开源的，而是购买Oracle的数据库，一个数据库服务器的价格可能在20万美元。这一方面是硬件价格昂贵，造成建造网站的成本上升。另一方面，单个服务器的处理能力再强，亦有瓶颈，面对互联网的大流量并发，却无法通过扩展来分解压力。
比如，火车票会有很多的查询操作，如查时间、座位、铺位，一趟车次不行，再接着查另一次。而伴随着大量的查询操作，下单的时候需要对数据库操作。这意味着，用户每点一次查询，服务器就需要做出交互响应。而每秒种上亿次的请求，便很可能让网站崩溃。这些技术问题，12306网站目前并没有解决。
针对12306网站的技术问题，网友“大学001”成立了一个“12306ng.org”开源项目组，这里容纳了1.2万个技术工程师，从交互、票池等10个模式来给12306提供建议。这个项目组最大的宗旨是开源。
一位在12306NG开源项目组的互联网技术工程师表示，订票系统与电商的订单系统比较相似，都需要完成“占住库存”、“支付（可选）”、“扣除库存”的库存操作。并且，电商网站有很多个品类，而12306网站只有订票一种品类，在宽带、并发量、数据交互上，电商网站的经验更丰富一些，12306可以向电商网站学习。
而一位CDN行业的技术工程师说，此前，12306网站的技术人员曾与阿里巴巴的技术工程师有过交流，阿里也建议12306网站采用互联网公司常用的分布式IT。
“IT投入并不是一次性的，接下来，每年的运维、设备的更新都要花一大笔钱。”一位互联网技术工程师称，而由于12306网站的特殊性，花了大钱可能也没有效果。