房产税或暂停出台对楼市形成围而不攻之势

胥会云　　房产税是否开征，目前似乎很“纠结”。　　昨日财新网有报道称，全国目前有上海、重庆两市向国务院上报了对居民住房征收房产税的方案，但这两个城市的申请还没有获批。　　此报道还引用国家发改委一位专家的表态说，房地产调控政策不会松动，预计也不会再加码。　　不能成为调控工具　　对于目前还没有获批的原因，财新网采访的一位参与房产税改革研究的专家称，是因为上海和重庆的方案，不是一个全盘考虑的方案，更多是应对房地产价格的暴涨，侧重于调控。而财政部和国家税务总局的思路，则是从完善整个税制的角度出发，目标是合法、合理、公平地筹措财政资金，给地方政府培植财源。这是财税部门推进改革的第一个动力，不是短期为了房地产调控。　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受《第一财经日报》记者采访时认为，随着时间的推移，房产税出台的可能性在降低，“市场已经发生变化，市场降温很快，既然如此，有没有必要采取如此严厉的措施，值得思量。”　　中国房地产信息集团分析师薛建雄对记者也表示，上海和重庆版本的房产税方案至今尚未获批，主要是时机的问题，因为房地产市场已处于调整阶段，没有必要再出过重的措施逼迫市场，就像当年的海南，政策过重的话就会出现“烂尾楼”。　　杨红旭认为，现在已经进入了房地产调控政策的稳定期，目前要做的是让地方政府落实“国十条”的措施，但应该不会出台新的措施。“从国家层面看，有可能到第四季度还会出现政策松动，尤其是二套房贷。”　　佑威及楼市专评网联合提供的数据显示，上周(6月28日~7月4日)上海市商品住宅成交面积为11.2万平方米，环比前周小幅上升5%，但依然不及年均水平的一半；商品住宅成交均价为19083元/平方米，环比前周微跌0.4%，连续第四周低于2万元。　　而成交面积前十的楼盘中，有不少楼盘的实际成交价格明显低于报价，如汇锦城、绿地松江名邸、新城悠活城等。新开盘的华丽家族汇景天地，上周售出17套大户型公寓，跻身成交面积榜前十，均价却只有4.9万元，与7万元的报价相去甚远。　　只是暂停？　　今年初，国家税务总局按照国务院的要求，在全国各省均选择一个城市，进行房地产模拟评税试点。在税制改革方面，主要研究对房产税和城镇土地使用税如何进行改革。　　房产税并不会停止，“现在只是暂停，形成围而不攻之势，等到市场重新出现上涨苗头的时候再出。”薛建雄表示。　　此前广泛流传的上海房产税版本是：从新房开始征收，起征点为人均70平方米，暂不涵盖存量房。薛建雄对本报记者透露，不管上海还是重庆，都很希望第一个出方案。也因此会在方案中出现一个新老房子的缓冲期。　　薛建雄称，也正是因为对房产税的预期，导致了现在上海房产市场上形成了一个趋势：大家把外环外的多套房子卖掉到市中心去买一套好房子。“一是为了抗跌，一是为了应对房产税。”而在考虑单套总价的同时，薛建雄表示，还需要按照内环、中环、外环来分层次考虑。　　财新网的报道也称，接近财税部门的人士透露，财政部、国家税务总局的相关工作一直没有停顿，按照国务院的要求，在加快研究如何改革税制，评税试点也同时在全国进行，但改革何时出台，最后要由国务院作出决策。