实施企业知识产权战略提升中央企业核心竞争力

文 国震法　　企业是国家知识产权战略实施的重要主体和基础力量。在经济全球化不断加速和知识经济日益发展的国际环境下，知识产权已经成为企业重要的经营资源和战略资源。企业自主创新和运用知识产权的能力和水平决定着企业的核心竞争力，也在很大程度上决定着国家的综合竞争力。近年来，根据党中央、国务院关于实施国家知识产权战略、建设创新型国家的战略部署，国有企业、特别是中央企业，紧密结合国内外市场的竞争需要，克服国际金融危机的冲击，紧紧围绕增强企业核心竞争力，在知识产权创造、应用、管理与保护等方面积极进行探索，企业知识产权工作得到明显加强，取得了积极成效。　　中央企业知识产权工作　　取得重大进展　　中央企业知识产权意识有所提高，自主创新投入不断增加。　　随着中国加入WTO和对外开放的深入推进，中央企业逐步认识到知识产权的意义和价值，知识产权的战略意识、法律意识、权利意识不断增强。2006年2月，在企业知识产权保护与自主创新大会上，有80家中央企业参会并签署了《企业使用正版软件倡议》和《企业保护知识产权倡议》，展现了中央企业尊重和保护知识产权的积极姿态。　　国资委成立6年来，中央企业自主创新投入不断增加，高于同期销售收入和利润的增幅。从2004年到2006年，中央企业科技投入从611亿元提高到1 244亿元，年均增长51.7%。2005年，中央企业科技投入占销售收入的比重达到1.5%，工业企业达到2%，高于全国科学研究与试验发展经费占当年GDP之比。2007年，大部分中央企业对科技投入比例明确提出了具体指标，并纳入企业经营业绩考核体系。中国铁路工程总公司等企业建立了科技投入准本金制度；中国华能集团公司建立了“常规科研经费投入，随公司装机容量的不断扩大而稳定增长”的联动机制；中国兵器装备集团公司制定《企业创新投入管理办法》，建立了资金提取、投入方向和对下属企业监督考核的制度；国家电网公司对支撑公司和电网发展、保障电网稳定安全运行的重大科技项目，集中科技力量、集中资金、重点攻关，科技投入年均增长30%。按照中央企业发展战略规划，预计“十一五”期间大多数企业研发投入年均增长20%左右。　　中央企业拥有的知识产权数量稳步增长，层次逐渐提高。　　2001年至2008年，中央企业发明专利申请量和授权量逐年提高。2006年中央企业共申请专利14 696项，
同比增长46.5%。其中，申请发明专利7 149项，同比增长60.2%；获得授权专利7 381项，同比增长49.2%。截至2008年底，累计拥有有效专利60 432项，其中有效发明专利20 538项，占33%。中国石油化工集团公司通过技术创新形成知识产权，目前，共拥有授权专利6 600多项，国外授权专利400多项，其中发明专利占80%。中国兵器装备集团公司2006年专利申请总数达1 174件，获得专利授权899件。其中，在塑料非球面镜片、高精度光学元件和集成技术等方面形成了一批自主知识产权。在商标工作方面，商标注册力度逐步加大。2001年来，中央企业普遍加强了商标在国内外的注册工作，根据国家工商行政管理总局统计表明，中央企业在申请和拥有注册商标量逐年稳步上升，年平均增长了25%。中国中粮集团公司重视商标注册和品牌创建，目前，在国内共注册商标1 243件，并在60多个国家拥有注册商标，为实施品牌战略奠定了重要基础。　　中央企业知识产权创新能力不断提升。　　国务院国资委监管的136家中央企业中，拥有各类研发机构470多家，拥有各类技术人员160多万名。34家企业被授予“创新型企业”称号，23家科研院所被批准建设国家重点实验室，占全年获得批准建设国家重点实验室的64%。宝钢集团有限公司、中国第一汽车集团公司、神华集团有限责任公司、中国华能集团公司、中国建筑材料集团公司等一批企业开始着手进行中央研究院的建设，构建分工合理的科研开发体系。“和谐号”动车组、京津高速铁路、ARJ21-700支线大飞机、神华集团有限责任公司煤制油主体工程、中国船舶工业集团公司14.7万立方米LNG船、国家电网公司特高压交流直流试验基地等一批自主创新成果取得重要进展。TD-SCDMA在8个城市网络试商用获得成功。神舟七号飞船更是中央企业自主创新的典范。　　中央企业知识产权管理与保护体系初步建立。　　中央企业相继建立了知识产权管理和保护制度，包括专利、商标、著作权、商业秘密等各个方面，涉及激励措施、合同管理、保密制度、竞业禁止等多个环节。武汉钢铁集团公司目前已经形成了由46项具体管理制度构成的知识产权管理制度体系。东风汽车公司制定了10余项知识产权管理办法。中国移动通信集团公司明确将专利日常管理工作放在技术研发机构，将专利侵权诉讼和专利申请的法律审核等工作放在法律事务机构，形成了企业内设机构之间的有效联动。中国铝业公司在总部的科技部门专门设立了专利标准处，在所属各单位设立了相应的管理机构，明确专门责任人员，形成了知识产权管理网络。在知识产权保护方面，中央企业制定了一系列措施防范知识产权纠纷以维护企业合法权益。中国石油化工集团公司与公司内部3万多名科技人员签订了知识产权保护协议。中国联合网络通信集团公司制定了《关于企业经营中知识产权法律风险防范若干具体问题的指导
意见》。中国电信集团公司、中国中钢集团公司定期印发《知识产权检查情况通报》，加强了企业知识产权的管理和保护。中国广东核电集团有限公司通过建立本行业专利数据库，形成了独具特色的专利检索系统。中国中材集团公司定期查询相关的专利信息，以防范专利、商标侵权行为的发生。　　中央企业知识产权工作　　面临的形势　　进入21世纪，世界经济加速向知识化、全球化方向发展，技术创新和知识产权日益成为国际竞争的焦点。自去年开始，持续至今的国际金融危机，对中央企业知识产权工作提出了更加严峻的挑战。　　知识产权作为企业无形资产将更加重要。知识产权已经成为企业生存和发展最重要的无形资产。以知识产权为核心的无形资产大大超过其有形资产的企业在发达国家屡见不鲜。如美国的Amgen生物技术公司资产评估总值为150亿美元，而其有形资产仅为25亿美元，这是由于该公司拥有人红细胞生成素(EPO)和人粒细胞集落刺激因子(G－CSF)两项专利，基本上垄断了这两个畅销生物药品的全球市场。1982年，在美国具有代表性的500家上市公司的市值中，有形资产与无形资产的比例为62%：38%；到2002年变为87%：13%。伴随着知识经济的不断发展和经济全球化的日益深入，知识产权作为无形资产将会更加重要。　　企业知识产权竞争将更加激烈。传统的关税壁垒随着WTO的成立及多边贸易协定的制定已逐渐淡化，但以美国为首的发达国家却掀起了一场以非关税壁垒为特征的新贸易保护浪潮。其中，以知识产权壁垒为手段的贸易保护因其合理性和复杂性而更具有隐蔽性，不容易遭到其他国家的报复，国际贸易之战愈来愈多地表现为企业知识产权之战。据统计，进入新世纪后，世界贸易壁垒的80%来源于知识产权壁垒。据商务部的调查数据显示，近年来，我国对外贸易中有60%的企业、约400亿美元的贸易额不同程度地遭遇到了国外知识产权壁垒的制约。因此，在知识产权成为技术壁垒的主要手段后，企业知识产权的竞争将呈现愈演愈烈之势。　　跨国公司对我国企业的知识产权攻势将更加猛烈。由于我国广阔的市场和良好的发展前景，跨国公司正以知识产权为重要手段对我国企业和产业形成包围封堵态势，极力压制中国企业的自主创新，维持和加强其技术和市场垄断地位。据统计，外国企业在华专利申请量2001~2007年平均每年增加20%，其主攻目标是高新技术产业。外国公司在我国获得的通信、半导体类授权专利数量约占我国同类授权专利的90%以上，生物行业约占92%，医药行业和计算机行业占70%左右。跨国公司在我国运用各种手段部署知识产权保护网的同时，还不断地向我国政府施压促使我国提高国内立法水平、加大执法力度，并通过形成行业联盟发动针对我国企业的知识产权诉讼、限制我国企业的技术类产品进入外国市场，争夺我国企业的优秀人才。总之，外国跨国公司运用知识产权战略占领我国市场和挤压我国企业的形势将会更加严峻。中央企业作为我国参与国际竞争的主力军，面临着更大的压力。　　在国际金融危机形势下，企业知识产权工作的重要意义进一步凸现。当前国际金融危机继续蔓延，对我国实体经济的影响还在持续，特别是一些劳动密集型、纯加工型、缺乏核心技术和自主知识产权的企业面临严重冲击和困难，中央企业也面临着市场疲软、出口下降、增长放缓等严峻挑战。目前，我国经济正处在企稳回升的关键时期，为贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，积极应对国际金融危机，中央企业要把知识产权工作作为“转危为机”的重要手段，主动进行技术、产品转型升级，努力打造知名品牌，掌握具有自主知识产权的核心竞争能力，增强中央企业抵御各类风险的能力，实现可持续发展。　　以制定和实施企业知识产权战略　　为核心，进一步加强　　中央企业知识产权工作。　　国务院发布的《国家知识产权战略纲要》对我国知识产权工作作出了全面部署，也提出了加强企业知识产权工作的一系列重大政策措施。中央企业作为国家知识产权战略实施的重要力量，认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，大力提高企业知识产权工作水平，既是加快创新型国家建设步伐，提高国家核心竞争力的重要支撑，也是加速提升企业核心竞争力需要认真抓好的一个重要课题。　　全面启动中央企业知识产权战略研究制定与实施工作。　　企业知识产权战略既是企业经营发展总体战略的有机组成部分，又是国家知识产权战略的微观基础。应对国际金融危机，进一步加强中央知识产权工作，应当将企业知识产权战略的研究制定放在首位。要学习国内外先进企业好的做法和经验，抓紧制定和完善本企业的知识产权战略。要针对企业所在领域和产业的技术特点、发展趋势，结合本企业实际，明确企业知识产权战略的重点，找准企业知识产权工作的突破口。要通过实施知识产权战略，着力提升中央企业“四种能力”，即加快提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的自主创新能力；加快提升企业知识产权成果产业化的转化应用能力；加快提升企业运用知识产权提高产品和服务市场占有率的竞争能力；加快提升企业依据法律法规和国际规则尊重和保护知识产权的战略管理能力。今年4月份，国务院国资委出台的《关于加强中央企业知识产权工作的指导意见》中，明确要求53家大型中央企业和其他具备条件的中央企业要在2009年底前制定并开始实施本企业知识产权战略。　　加大中央企业知识产权创造和应用力度。 　　创新是知识产权的源泉，知识产权为持续创新提供动力。要进一步加大中央企业自主创新和知识产权创造的力度，争取在较短时间内取得更多的重大创新成果。要加强创新成果的知识产权确权工作，注意及时将技术创新优势转化为企业知识产权优势，充分运用知识产权法律制度，将创新成果以适当的知识产权形式加以确认，以防止自主知识产权的流失和被侵害。要注意形成一批具有自主知识产权和产业竞争优势的核心技术、主要产品和服务，加快促进相关产业的优化升级，使企业自主创新和知识产权创造优势转化为产业优势和市场竞争优势。　　知识产权成果必须立足于商品化、产业化。企业是自主创新和知识产权创造的主体，更是知识产权应用的主体。中央企业要立足于市场需求和产业优化升级，加快核心技术专利的实施步伐，通过知识产权成果的广泛应用，加快提升企业的竞争能力和整体素质。要加强本企业内部及企业之间的合作与联合，通过组建技术联盟和知识产权联盟，共同实施知识产权成果，有效解决上中下游产业技术与服务的配套，形成合理的产业链和市场营销的群体优势。要重视产学研的结合，实现企业、高等院校和科研机构三方人力、物力、财力的最佳组合和技术资源的优化配置。对于科研机构已经开发并已取得专利的技术成果，凡具有市场潜在价值的，企业可以直接购买，并利用自身优势和条件尽快将专利成果转化为现实生产力。要适时开展知识产权投资和许可证贸易，以科学的知识产权价值评估为前提，鼓励知识产权成果的资本化运作，重视开展专利、商标以及非专利技术等的转让和许可。要主动参与国内外行业标准的制订，及时将拥有自主知识产权的核心技术和关键技术上升为国家标准和国际标准，主动取得标准制定的话语权。　　加快打造中央企业知名品牌。　　品牌是现代企业提升核心竞争力的重要标志，也是自主创新和知识产权的集中体现。我国经济的持续快速增长，为中国品牌的崛起提供了难得机遇。中央企业要结合知识产权工作，树立强烈的品牌意识，高度重视知名品牌的创建。要加强知识产权战略与品牌战略的有机结合和相互促进。通过自主知识产权的创造与应用打造企业的知名品牌，通过自主知识产权的管理与保护，维护和提升知名品牌的价值。要适应国际竞争和“走出去”战略的需要，通过持续创新和长期维护，努力将知名品牌推向国际，逐步改变一些企业单纯贴牌生产的局面。要围绕企业品牌法律地位的确立，及时、规范地进行商标、商号的注册和企业商誉的保护，充分运用法律武器保护品牌成果。　　进一步强化中央企业知识产权管理与保护。　　在企业知识产权创造和应用过程中，中央企业一定要重视企业知识产权的管理与保护。要抓好企业内部知识产权资源的优化配置，推动知识产权由分散管理转向集中管理。要突出重点环节，重点抓好企业技术研发、成果转化、产品制造和市场营销等过程中的知识产权管理和保护工作。要特别重视企业“走出去”过程中的知识产权管理与保护工作，学习和研究有关国际条约、协定和国外法律，注意国外同行业相关知识产权信息的跟踪和查询，切实防止企业海外投资、跨国并购、国际项目合作、工程承包以及劳务合作等环节的知识产权流失，切实做好涉外知识产权侵权和法律诉讼的防范工作。