又迎一年中秋佳节。节前，从中央到地方，狠刹公款送礼、严打节日腐败的一道道禁令密集出台。
中纪委网站6日上午在头条要闻位置发出地方和部门“四风”问题举报方式一览表，收录19个省(自治区、直辖市)、4个国家机关部委和杭州等5个大中城市的举报邮箱、举报电话、举报网站。这是中纪委两年来第6次发布“节日反腐令”，而部署的次数逐渐增多，时间更为提前。在持续升级反腐风暴中，节日反腐有哪些鲜明特征？“逢节必令”能否根除官场积弊？
每逢佳节倍思“清”
伴随密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐成为中国官场的新常态。
“以前中秋，偶尔有关系较好的朋友送点土特产，值不了几个钱，主要表达一下心意，但自八项规定特别是今年中秋严令之后，上述土特产也被谢绝。”于成是一名供职于江苏政府部门的80后，回望自己近年所见所闻说，中央这次动真格反腐败、正作风，基层公务员举双手赞同。
其实，中国自古就有礼尚往来的节日传统，本身无可厚非，问题是利用人情之名行腐败之实，成为经久不衰的潜规则。一年多来，每逢节假日，官方均三令五申狠刹歪风。今年中秋前，有媒体记者走访多省份月饼市场调查发现，往年大行其道的“天价月饼”已不多见，企事业单位的月饼团购行为明显减少，月饼消费市场逐步回归理性。
供职于湖北某地级市交通局的娄静说，近两年来不光是月饼券没了，其他各种福利待遇也取消，就连值不了多少钱的水果也不发。多名受访者表示，现在政府部门对公务员过节发放福利的管理日趋严格，很多单位早已“福利归零”。
国家行政学院教授竹立家分析，中国政治生态的运行正在逐步回归正常，现代化的权力运行体系正在形成，“权力和政治生态的好转，必然带动社会生态的好转，这就是所谓的官风正则民风淳，古来如此。”
公款送礼穿“隐形衣”
正如民俗专家冯骥才所言，明目张胆的公款送礼、宴请风虽渐散去，但诸如通过无卡存款、微信红包送礼等换装“隐身衣”的歪风正向着隐蔽化发展。在中央纪委监察部网站举报窗口，记者发现网络公款送礼成举报重点，如使用微信送月饼、手机二维码购物卡等。
在某购物网站搜索“中秋礼品册”，显示55页的搜索结果，价格最高为7999元。记者随机选一家店咨询后发现，“中秋礼品册”确实可将公款送礼“隐形”。在店家客服推荐的一款价值2700元“首农二十选一自选册”中，包含大闸蟹、月饼之类时令节礼，也有旅行箱等日常用品。“现在送礼太扎眼，礼品册安全、隐蔽。”客服说，前来购买的不乏机关单位。
不仅如此，此类礼品册还可开出物品内容为“耗材”“办公用品”的发票。“我们的保密性可以放心，快递上可以写‘耗材’。‘亲’拍下商品后，我们发票上还可以写‘办公用品’。”客服人员一再向记者保证。此外，月饼券促销活动在微信朋友圈里红火起来，有的承诺可上门送卡或异地提货，有的说可开各类发票。
“堵后门”时要“开前门”
严令之下，不断翻新的送礼方式、更隐蔽的贪腐行为也拷问着禁令反腐的治本效果。
在竹立家看来，2014至2015年将是治标向治本转变的关键时间段，预计十八届四中全会将是一个“分水岭”，之前是“反”，包括反腐败、反四风，之后将是“建”，通过建章立制固化这种新常态。
随着一道道禁令落地生效，部分党员干部发出“为官不易”甚至“官不聊生”的牢骚，个别公务员辞职“下海”，更是引发舆论关注。“为什么出现这种论调？就是因为之前‘当官太易’了。”竹立家说，一些领导干部身上还有“当官就要发财”的封建主义遗风，必须纠正。现代文明国家的官员，不论身处什么级别，都是一种职业，而不是一种身份。
自称深恶痛绝衙门作风的娄静对中央整饬作风表示“举双手赞成”，但她抱怨，“各种福利待遇取消后，每月收入和女工差不多，真的只能勒紧裤腰带过日子了。”
娄静的“喜”与“忧”，正是当下中国基层公务员群体的现实写照。“‘堵后门’的同时，要注意‘开前门’。”中央编译局研究员何增科教授说，斩断其黑色收入、取消灰色收入的同时，还是要保证合理的工资收入。
竹立家对此表示，必须加快推进公务员薪酬制度改革。(应受访者要求，部分人物为化名)
节日反腐 部署次数多且发布时间提前
●中秋节前3次反腐部署
7月24日中央国家机关工委印发通知要求国家机关中秋、国庆节假日严禁送礼、宴请、旅游、发放财物，各地各部门发出“四风”禁令。
8月7日中央纪委监察部网站推出“每月e题”，邀网友揭露公款送月饼节礼等“四风”。
8月10日中央纪委监察部网站开设举报窗，每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。
●“逢节必令”成为惯例
2012年12月，在中央八项规定出台不久，中纪委针对2013年元旦、春节发出通知，要求切实改进工作作风，加强廉洁自律，用了9个“严禁”。这是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后，每逢元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日，中国官方或发出通知，或部署检查，一道道禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风。
●禁令发布提前到47天
2012年底，中纪委在距2013年元旦还有4天时，针对元旦春节发出禁令；2013年中秋前，中纪委的节前禁令提前16天；在距离2014年新年还有两个月之际，中纪委就发出“贺卡禁令”，在距离农历新年还有40天之际，发出“年货禁令”，而此次发布的禁令提前到47天。根据通报，上述8月时间段内，各级纪检监察机关共查处624件违反中央八项规定精神案件。其中，明确指出与中秋节庆违规送礼相关的有11起。
19省市纪委公布“四风”举报电话
禁令与举报同时部署，这是十八大后中纪委节日反腐的一大特点。中纪委网站发布举报方式一览表共收录19个省(自治区、直辖市)、4个国家机关部委和杭州等5个大中城市的举报邮箱、举报电话、举报网站。
去年9月初，中央“月饼禁令”发出后不久，中央纪委网站公布“两节”不正之风举报电话、邮箱等。同年11月，在发出“贺卡禁令”不久后，中央纪委发出“爆竹禁令”，并在网站上设置严禁元旦春节期间公款买赠年货节礼的举报窗口。
更大震慑来自于节日期间“点名通报”。今年“五一”前，中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车，4月8日起到5月12日共分5期公布956件违反八项规定精神的案件。中秋节前，中纪委监察部网站早早开设“公款送月饼等‘四风’问题举报窗”等界面，让网民可自发举报问题。该栏目并非全年常设，上一次中纪委开设这样的“每周通报”是在今年“五一”前。
链接
广东省纪委严查用公款送月饼等违纪行为
广东省纪委畅通监督举报渠道，严肃查处违反中央八项规定精神、奢侈浪费和公款送月饼、送节礼等违纪行为，做到发现一起查处一起，定期点名道姓通报曝光典型案件。省纪委要求各级纪检监察机关要继续坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，加大监督检查力度，重点加强中秋、国庆期间违反中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及领导干部廉洁自律各项规定行为的监督执纪问责。电话：020-12388；网站：http：//www.gdzfjb.gd.gov.cn/；信箱：省纪委信访室(举报中心)。
本版文字：综合中纪委网站、中新、人民日报、法制晚报等
