佛山新想法：申请国家级金融服务外包试点

广东金融高新区优势在于其完备的信息化基础建设环境及低廉的成本,但目前税收政策优惠不多。图为广东金融高新区效果图。　　在珠三角金融改革先行先试的大环境下,佛山亦在酝酿新的
金融发展规划。　　“目前市里面正有意借珠三角规划纲要先行先试的机遇争取各方支持,以位于南海的广东金融高新技术服务区(下简称‘广东金融高新区’)为主体,向国务院申请国家级的金融服务外包示范区,市里面已经就这一设想形成了初步方案。”佛山市政府一位不愿具名的人士日前对记者表示。　　根据国务院的相关批复精神,凡被列入服务外包试点的地区,入驻区内的服务型企业将能享受幅度较大的税收优惠。“如果具备这一资格,那么广东金融高新区未来在吸引金融企业后台支援服务入驻方面将具备更大的优势。”佛山金融办人士对记者表示。　　税收优惠增强竞争实力　　“目前,广东金融高新区已经有友邦保险、中国人保集团、新鸿基集团等多个项目签约入驻,而且珠三角改革发展纲要也从国家层面肯定了高新区的战略定位,明确要求将金融高新区建设成为辐射亚太地区的现代金融后援业务基地。在这一基础上,市里初步确定了以广东金融高新区为主体,申请国家金融服务外包的试点资格的计划,以期通过努力进一步增强金融企业进驻所能得到的政策优惠,并探索在金融服务外包领域所能尝试的一些做法。”佛山市金融办相关人士对者表示。　　记者获悉,这一构想已经成为佛山市落实珠三角改革发展纲要中金融改革先行先试的重要组成部分。而鉴于广佛同城化的未来发展趋势,佛山市政府在金融领域的发展计划上也已主动调整步伐,把依托广州华南区域金融中心资源、发挥自身后台服务优势、形成错位发展态势作为自身金融服务业发展的基本策略。　　佛山市金融办人士对记者介绍称,根据国务院此前在苏州服务外包试点的相关经验,凡被列入服务外包试点的地区,入驻区内的服务型企业将能享受幅度较大的税收优惠。　　记者从国务院办公厅今年初下发的相关批复中看到,现行的服务外包试点区域内在税收方面可以享受如下优惠:自2009年1月1日起至2013年12月31日止,对符合条件的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税;技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除;对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。　　此外,在财政补贴方面,对符合条件的技术先进型服务外包企业,每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的,中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持。中央财政还将对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持等。　　“如果具备这一资格,那么广东金融高新区未来在吸引金融企业后台支援服务入驻方面将具备更大的优势。目前入驻的金融企业都能够享受到南海完备的信息化基础建设环境及低廉的建设成本,但在税收政策上的优惠还无法与国家服务外包试点区域相提并论。此外,金融服务外包产业中人力资源成本是总成本中的大头,中央财政在培训方面的补贴力度亦将加大对企业入驻的吸引力。”佛山金融办人士对记者表示。　　不过佛山市金融办人士对记者表示,目前这一方案尚未明确成型,且国内尚未有明确以金融服务外包试点为主的先例,方案无论在报国务院审批、还是相关监管部门的协调上都将有一定的难度。　　今年2月,国务院批准包括广州、深圳在内的20个城市为服务外包产业试点城市,但这些试点城市服务外包产业主要以软件及信息化产业为主,而区域也是以城市为主体。　　政策便利提供发展空间　　但是尽管如此,依托珠三角改革发展纲要和广佛同城化等诸多政策便利,佛山依然成为许多金融类企业在华南布局的重要备选方案。　　据记者了解,随着南海金融高新区在项目引进的逐步拓宽和深化,其金融后援中心的作用亦开始逐步显现出来。“以目前引入项目的征地范围和建设力度来看,相关单位仅将此作为区域性的技术支持和信息备份显然是大材小用。如中国人保集团在此设立的南方信息中心,就是和其北方信息中心相呼应的信息备份中心,其规模完全能够为全国的前台网络提供信息支持和备份。近期引入的两家股份制银行,其征地规模亦足以令其建设支持全国前台业务需求的信息和数据备份中心,同时我们亦在积极争取其将全国的培训中心设在本地。”佛山市金融办人士对记者介绍道。　　其对记者表示,广东金融高新区下一步的工作重点将是引入金融机构总部级别的信息或者后援中心入驻,正在洽谈的对象包括国家印钞造币总公司、一些全国性的券商和基金公司以及不少香港金融机构。　　而鉴于未来广佛同城化带来的金融资源整合协同效应,香港金融业界近来对佛山金融高新区的兴趣亦与日渐增。记者获悉,香港金融财政界高层近期频频组团造访广东,而首选的访问地区除了广州,即为佛山南海金融高新区。继上月中香港政务司司长唐英年率团访问广东金融高新区之后,本月底由香港财经事务及库务局局长陈家强带队的金融访问团亦将前往南海访问并洽谈合作。　　“我们国家的金融服务外包与金融行业改革步伐密不可分。金融后台在整个产业链中可以形象地比喻成生产车间,相关的金融产品在此经过研发和包装,进入金融机构的前台网络进行销售。尽管从区位优势来看,佛山虽不具备金融中心的地位,但是其依托广州、深圳及香港等多个区域及全球金融中心,且在人力、土地等资源成本上具有先天优势。而从中国金融企业目前的发展阶段而言,其后台产品的研发和技术支持依然处于相对简单和初级的阶段,这就是佛山金融高新区未来的发展机遇。”佛山市金融办人士对记者强调。　　本报记者 罗克关