一则《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（简称《通知》）让国内领先的电子商务企业看到了国家规范电商行业的决心。电商企业除了希望有关部门能规范这个行业中出现的售假、信用低下的不正当竞争行为，让整个行业步入有序发展的快车道外，更希望政策的扶持、规范能让电商这一新兴商业模式能够带动更多传统行业的发展。
近日，国家发改委、财政部、商务部等八部委联合出台的《通知》，旨在贯彻落实“十二五”规划纲要中关于“积极发展电子商务，深入开展国家电子商务示范城市创建工作”。而在今年的政府工作报告中也提到，要积极发展网络购物等新型消费业态，进一步肯定电商务在国民经济发展中的地位。业内人士认为，这是在2011年电商行业经历“裁员、上市、售假、维权、倒闭”，堪称电商行业最悲情一年后，国家力促整个电商行业规范的一击重拳。
《通知》刚出，多数专家和电商企业均认为利好行业整体发展，然而《通知》中提到的“推进电子发票试点、启动在线信息服务平台试点建设、制定在线支付标准、推广金融IC卡”等措施是否能执行到位以及一些难以规避的难题仍让企业担心。不过，富营销创始人吴伟定表示，电商在经历“寒冬”后，将迎来“春天”。当各种“种子”即将发芽时，不仅需要“施肥”还需要“除草”，才能保障“种子”的茁壮成长。在这个过程中，一些“种子”难免要经历阵痛，但这无碍“满园春色”的到来。
电子发票试点应有针对性
纸质发票在我国现代经济的发展中起到了重要作用，特别是为国家税务机关监管税收状况发挥着重要作用，随着电商的发展，电子发票的使用已成为一种趋势。
所谓电子发票就是纸质发票的电子影像，是一串电子记录。纳税人可以在线领购、在线开具、在线传递发票，并可实现在线申报。
《通知》表示，我国将在北京、广州、成都等22个城市开展网络(电子)发票应用试点。
中国电子商务研究中心研究员冯林分析表示：“使用电子发票可以很好地适应电子商务无纸化、高效率、虚拟化、全球化的特点。可以减少电子商务给传统税收征管带来的冲击，还能为未来电子商务的税收征管奠定基础。”
吴伟定表示，推广电子发票对京东商城、当当网、亚马逊中国、凡客诚品、玛莎玛索等B2C企业影响不大，因为这些B2C企业均在当地工商部门登记注册，并具备开具发票的资质。
凡客诚品相关负责人表示，目前凡客诚品的用户只要在订单上选择“索要发票”，并填写抬头，凡客诚品就会默认为用户提供发票。
而京东商城、当当网、玛莎玛索等均采取这一默认行为。
凡客诚品相关负责人表示，凡客诚品的平均日订单量逾十万，纸质发票的打印不仅工作琐碎，工作量也大。此次试点网络（电子）发票应用工作将对于提升工作效率、降低成本等具有一定的现实意义。“此前凡客诚品就曾多次向有关部门呼吁使用电子发票，期望税务部门鼓励电子发票等先行先试政策的实行。”
吴伟定认为，电子发票对淘宝卖家影响最大。“淘宝网上的卖家大多没有实体店及工商注册执照，并不具备开具发票的资质，过去为买家提供纸质发票就比较难，此次让他们提供电子发票就更为难了。”
吴伟定建议，由于淘宝网上的卖家是依附淘宝网而生存的，因为淘宝网具备开具发票的资质，因此，淘宝网可以开具统一的发票，卖家再向淘宝网购买发票即可。
有专家认为，此次试点电子发票不宜一刀切。“应选择几个行业龙头企业或示范企业先试点，不要打击中小企业发展电商的积极性。”
中国物流与采购联合会相关负责人则建议，一方面要确立电子商务税收与电子发票应用战略，打造有利于推广电子发票的法律环境；另一方面，要开展建立电子发票系统的各项前期技术准备，实施电子发票和纸质发票并存的双轨制运行机制。
亟待建立统一的信用体系
信用可谓是电商发展的根基，但近年来，电商行业出现的严重诚信问题并不少见：“送到手的商品与网站上显示的商品不同；明明团的是一张168元的烫头发券，到店之后才知道需要再支付500元……”这样的虚假宣传、辱没诚信的伎俩时常让消费者苦不堪言。因此更多的理性消费者在电子购物过程中，时常会关注店主的信用“证件”，在这一点上，经常逛淘宝卖场的消费者深有体会。
而在京东商城、当当网、凡客诚品、玛莎玛索等电子商务平台上，记者也看到多数企业均同时申请了“itrust”网信认证、“BCP”电子商务信用认证、“可信网站”认证等多种电子商务信用认证机构的认证证书。
对此，凡客诚品相关负责人颇为无奈地表示：“企业本身很重视自身信用的建设，也知道消费者看重这些认证信息，总觉得这些"认证"是保障的体现，但目前国内的"信用认证"机构鱼龙混杂，数量繁多，往往是一个行业团体或者协会就能推出一套诚信认证体系，为了发展会员或是成员单位甚至委托外包给商业公司进行运作，所谓的"诚信认证"含金量十分有限。每年付费2000—5000元不等的费用，就能得到一个"诚信签章"，但遇到消费者投诉也不能起到应有的作用。”
该负责人表示，信用认证对于电商企业自身是一种监督和责任，他们希望看到真正有效力的机构出面组织代表着权威且合法合规的诚信认证，对消费者和电商企业自身都将形成诚信保障。
对此，《通知》已明确表示，中国人民银行将会同国家发改委、商务部等有关部门，研究建立涉信执法信息开放共享和规范信用信息服务的机制，在示范城市开展电子商务信用体系、信用服务标准和信用服务监管等方面的研究。此外，我国还将适时启动面向电子商务服务企业的在线信用信息服务平台试点工程建设。
吴伟定建议，八部委在“启动在线信息服务平台试点建设”中应更多的考虑统一出具的信用认证应能维护消费者利益，更方便消费者维权。
不过，冯林表示：“电子信用体系的建设依然面临诸多难点，比如如何打通各商务平台之间的关系，让电商评价体系趋于统一。” 冯林建议，可以通过推出信用贷款的模式推进信用平台建设，即让银行认可企业信用，从而为信用好的企业提供贷款便利。
支付环节应简化
“目前电子商务的物流、诚信机制已基本建立起来，但惟独是支付还比较令人担心。”吴伟定表示，由于利益心趋势，许多黑客和不法商贩时常在这一环节下手。
就像警察捉贼一样，贼的偷术变化万千，而且警察只能等小偷偷到东西时才能实行抓捕，经常很被动。对这一问题，专业的杀毒软件厂商也只是提前布局，不能从根本上剿灭木马和计算机病毒。
“我们与多家专业的杀毒软件厂商、第三方支付机构合作，但仍然难保万无一失。”某电商企业相关负责人表示，这不是任何一家机构能够解决的难题。
事实上，政府部门对网上支付已经开始采取监管措施。从去年下半年开始，中国人民银行、商务部等政府主管部门先后发布《支付机构预付卡业务管理办法(征求意见稿)》、《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》、《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)》等一系列管理办法，对在线支付、移动支付都做过很严格的规定，但目前大多数管理办法尚处于修改完善期，未正式发布。
艾瑞咨询分析师刘晴认为，目前网银支付方式由于环节过多，提供给不法分子的可乘之机便更多。以支付宝为例，直接支付的前提是需要下载证书、安装U盾等一系列操作，费时费力。并且容易出现跳转页面，如遇钓鱼网站，密码和资金安全将受挑战，安全性有待提升。
