">本报记者 王照重
近年来，山东省高密市工商局姜庄工商所积极健全网络体系，强化源头管控，有效理顺食品安全监管工作关系，增强了食品流通经营户的主体意识和自律观念，提升了基层食品流通安全监管效能，确保了辖区食品消费安全。近日，记者采访了姜庄工商所所长高大鹏。
高大鹏告诉记者，该所健全网络体系，外部全力争取镇、社区和村参与配合，使食品安全监管由工商所“单打独斗”向“集团作战”转变；内部强化绩效考核，充分调动起工作人员积极性，构筑起由镇政府总负责，工商所牵头，镇、社区、村三级一体联动的镇域食品安全监管网络。
镇政府成立了由镇长任主任的食品安全委员会，并下设办公室，形成了分区划片、包干负责的食品安全工作责任网；全镇9个社区都设立了食品安全工作协管站，社区为民服务大厅开设了工商事务服务窗口，畅通了食品安全法律法规宣传、消费维权知识咨询、食品案件信息搜集等渠道；各村成立了以村委会主任为组长的村级食品安全协管小组，配合做好食品经营户巡查和食品问题处置等工作。目前，全镇共有村级食品安全协管员、信息员216名。另外，聘请了30名人大代表、政协委员担任特聘监督员，聘请了25名老干部、老党员担任义务监督员。
在工商所内部，探索推行了“日记周评月考”绩效考核模式。网格监管员于每天下午下班前，将当日对食品经营户巡查情况记入《工作日志》，明确已完成和待完成工作内容，报所长审阅签字；所长每周一次组织全员对上周工作情况进行评比；该所每月召开一次全所人员所务会，对当月工作情况进行考评，并上报市局备案。
该所将监管力量重点投向对食品供货源头的把关，切实加大对食品批发商的监管力度，使进入流通环节的食品“来有影，去有踪”。2011年6月，高密市成立了食品流通行业商会。商会是由全市食品批发和零售业户自发成立的群众性社会团体，经市工商联批准，接受工商机关业务指导。在此基础上，该所及时组织辖区食品流通经营户成立了商会分会，进一步加强对食品供货源头的管控。分会名誉会长由镇政府分管领导担任，会长、副会长由辖区已是商会常务理事或理事的食品批发户担任，成员由辖区食品批发、配送和食品零售户组成。工作运行中，分会承担以下四项职责：宣传和监督会员执行《食品安全法》等法律法规；向工商所报告食品批发户经营资格及所经营食品信息；向食品批发户发放《食品批发登记备案证书》和“一票通”台账并监督使用；协助工商所建立食品经营户诚信经营档案。
自2010年以来，该所开展了“食品安全放心乡镇（社区）”创建活动，将食品安全监管工作上升到政府层面，实现社会齐抓共管，从根本上提升监管效能。经过近3年的努力，形成了镇政府主导、工商所牵头、相关部门联动、各界积极参与的良好局面。目前，示范社区内食品流通经营业户有照率、亮照率均达到98%以上。