专访美国商务部总法律顾问卡梅隆·克
冯迪凡 陶蕾
在中国的电子商务企业如何才能“走下”美国贸易办公室“恶名市场”名单这个问题上,美国商务部总法律顾问卡梅隆·克里(Cameron F. Kerry)介绍了一种侵权产品预警系统。
来华参加2012年度中美法律交流研讨会的克里在接受《第一财经日报》专访时表示:“在该系统中,互联网企业和产权所有公司共同对电子商务环境进行监控,双方及时交换信息,一旦发现违法产品,必须马上下架。”
事实上,作为美国商务部法律框架的总设计师,克里自2008年以来每年都来华与中方沟通,而这四年来,正是中美贸易争端的高频期。克里对记者表示,他并不认为中国企业赴美投资遇到了人为障碍,也不赞同中国国企在争端中受到了不公平对待这一看法。
侵权产品预警系统
第一财经日报:实体市场的犯罪交易是比较容易发现和取证的,但是对电子商务来说,网上交易分散,隐匿性强不易追踪,这也是目前中国的淘宝网面临的一大问题。淘宝网也因为商家售假问题而被列入“恶名市场”名单,不过他们希望能够从名单中除名。你如何看待淘宝所做出的努力?
克里:中美法律交流活动的一个重要目的和作用就是为讨论这些问题提供一个平台。
在美国,企业探索出了一些应对侵权产品的机制,通过这些机制,企业可以同产权所有公司合作,共同打击侵权行为。在本次交流会上,美方代表团也展示了电子商务条款和版权法等法律的相关内容。所有这些规章和法律创造出了一种侵权产品预警系统,在该系统中,互联网企业和产权所有公司共同对电子商务环境进行监控,双方及时交换信息,一旦发现违法产品,必须马上下架。
当然我们的法律既要打击违法行为,也要兼顾经济发展,需要在两者之间保持平衡。法律肩负着多重任务:一是要保护知识产权,二是要维护互联网信息交流的开放性和自由性,三还要有利于促进经济发展。因为电子商务已日益成为经济增长的重要驱动力。
日报:目前淘宝等网站仍然存在着销售假冒名牌产品的行为,针对这一现状,美国商务部会采取什么措施?
克里:针对这种情况,我们当然没有执行相关法律的权力,我们会继续以可行的方式来提高中国政府对这一情况的关注度。
就美国电子商务目前的发展情况来看,诚信尤为重要。消费者只有在其所被告知的商品信息是真实可信的情况下,才会付钱购买,从长远来看,只有信誉好的商家才能够持续经营下去并获得成功。
在本次法律交流活动中,来自美国的eBay公司也同淘宝公司进行了交流,eBay的代表介绍了他们防治商家售假的经验,该公司对商家制定了明确的条款,任何违反的商家都有可能受到惩罚甚至被从eBay上清除。淘宝公司有义务制定政策和使用相关技术来打击售假行为,如此才能赢得消费者的信赖,从而获得长远的成功。
中国对美投资将会增长
日报:自2008年经济危机之后,中国企业对美投资增长率一直低于其对欧投资增长率。据报道,现在许多中国企业都抱怨在美投资遇到了法律限制,减少了他们在美投资的信心。对此你怎么看?
克里:我不同意这种观点。众所周知,美国是世界上接受外商直接投资最多的国家,因为美国有着优良的投资环境,我们拥有低廉的港口税,开放透明的成熟市场,对外商的法律保护等等。即使在经济危机期间,美国仍然保持了较高的经济生产能力。
去年6月美国商务部宣布一项“选择美国”计划,其目的就是要吸引更多海外投资、增加就业机会,该项目也非常欢迎来自中国的投资。对于在美投资的障碍可能存在一些误解,美国是世界上经济最为开放的国家。
当然,在2008、2009年经济危机期间,中方对美投资确实有所下降,但目前这种状况已经扭转,我们预期中国对美投资长远来看还会继续增长。
日报:在美国针对中国企业的反补贴调查中,有这样一个说法:凡是中国国有企业,美方似乎都会判定其产品接受了政府补贴。你认为确实存在这种情况吗?
克里:事实并非如此。我想,美国相关部门绝不会依据简单事实来进行判断。我们的进口管理局会充分取证,严格按照程序进行调查,并且调查过程是公开和透明的,被调查公司有参与举证和辩论的权利,最后得出的结论必然是基于客观事实。
并且,进口管理局所得出的结论最终还需要经过美国法院和WTO有关机构的核实。企业的国有性质并非是判断其是否接受补贴的依据,对每一个案例都要根据事实进行判定。美国进口管理局在今年夏天也再次强调了他们所秉承的这一标准。