环保“戒尺”把关多晶硅行业准入取代产能争议

王佑　　《多晶硅行业准入条件》(下称《条件》)1月24日由环保部正式发布，对多晶硅资本金投入比例、批准条件及多晶硅能耗等多方面进行了限定。这是继2009年8月有关部门表态要警惕多晶硅产能过剩后，国家对多晶硅行业实施规范性管理的又一记“重拳”。不过，《条件》并非苛刻地把多数相关企业挡在门外，而是倡导环保生产，即希望耗能大户提高节能意识，杜绝盲目投资。　　准入并非“一刀切”　　2007年到2009年，我国多晶硅有效产能分别是2000吨、6000吨和1.5万吨，年增幅在100%以上。自2009年下半年起业界开始争论其产能是否过剩，但其进口量未减。去年前三季度，我国共进口多晶硅3.15万吨，去年前11月累计进口量为4.189万吨。“这次发布的《条件》中规定，应严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准。这段话其实并不是对多晶硅产业‘一刀切’，而是表明一些沿海省市建多晶硅基地的可能性将大大减少，西部地区仍可新建。”东方证券研究员邹慧解释说。　　中信证券一位研究员则认为，上述《条件》说明已有一些多晶硅项目登记并在审查，有些低能耗和低污染的技改及扩建项目可以获得放行。　　此前有报道称，南玻A(000012.SZ)启动了技改项目，技改完成后产量将为2000吨/年。对照新《条件》，该技改项目或可继续。但南玻A后续一个8000吨/年的项目计划能否顺利实施，变数则很大。　　《条件》指出：“新建和改扩建项目投资中，最低资本金比例不得低于30%；太阳能级多晶硅项目规模应大于3000吨/年”。这意味着多晶硅行业要实行门槛准入制度，按产能3000吨/年计算，一个项目估计投资要30亿元左右。一些希望在此行业中“捞一把就走”的企业，基本被挡在了门外。此前曾有传闻称，部分温州商人已看中多晶硅投资，因为去年光伏组件发货量巨大，多晶硅维持在了75美元到80美元/公斤的高价，毛利润率高达50%之多。　　环保“戒尺”高悬　　邹慧指出，这次发布的《条件》把以往业界对“多晶硅产能是否过剩”的争议，转到了“企业是否环保生产”的新方向上。《条件》指出：“太阳能级多晶硅还原电耗应小于80千瓦时/千克，到今年底前应小于60千瓦时/千克”。“60千瓦时/千克”的指标比此前传闻中的“80千瓦时/千克”要更严格。　　航天机电(600151.SH)一位高层表示，60千瓦时/千克可以说是较高的要求，不是每个公司都能达到。但由于光伏电价要不断接近普通电价的趋势已定，还原电耗当然是越低越好。　　政府出台“还原电耗”这一细指标，其实是有用意的。此前不少企业都号称成本已达到40美元/公斤的“国际低成本”，但这是建立在低电价基础上的，其能耗成本含有很大水分。　　部分地方政府为了招商引资，给相关企业极低的电价作为“诱饵”。本报记者计算发现，假设一家多晶硅企业拿到的电价比普通电价便宜0.3元/千瓦时，那么按60千瓦时/千克的还原电耗、2000吨的产能计算的话，其一年的电费就会节省3600万元之多。一位在西部地区投资多晶硅的企业内部高层就向记者透露，该公司获得了较优惠的电价，但由于节能减排，公司一度被要求补交一些电费。　　因此，如果把“还原电耗”这一指标单独拿出来要求多晶硅企业，意味着多晶硅生产商必须节能，而不是盲目投资。　　由于国内太阳能组件98%用于出口，如果多晶硅生产环节不断消耗电力，相当于在大量输出国内紧缺的能源。环保部此次发布的《条件》明确，应引导、支持多晶硅企业以多种方式实现多晶硅-电厂-化工联营的模式，支持节能环保太阳能级多晶硅技术研发，降低成本。航天机电上述高层就表示，目前该公司尚未实现联营，不过已在实行“闭环”生产，即促使四氯化硅这种附属品尽可能再度还原制成三氯氢硅(即多晶硅的核心产品)，以便最大程度地减少环境污染。